❗Органами прокуратуры области пристальное внимание уделяется состоянию законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

🟡 В текущем году прокуратурой области, как и в предыдущие годы, при осуществлении надзорных мероприятий в сфере ЖКХ особое внимание уделялось вопросам реализации программ капитального ремонта жилищного фонда, обеспечению населения водой, надлежащему предоставлению услуг населению управляющими организациями и предприятиями коммунального комплекса.

🟡 Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования организациями жилищно-коммунального комплекса перед поставщиками ресурсов погашена задолженность на сумму свыше 130 млн рублей.

🟡 По материалам прокурорских проверок возбуждено и расследуется 3 уголовных дела по фактам расходования управляющими компаниями на собственные нужды денежных средств, поступавших от населения в счет оплаты коммунальных ресурсов, поставленных ПАО «ТНС энерго Воронеж» и ООО «РВК-Воронеж».

🟡 Прокуроры реагировали на факты возникновения аварийных ситуаций на объектах жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. Пресекались незаконные действия по ограничению и прекращению поставки ресурсов потребителям.
В мае текущего года после прокурорского вмешательства возобновлено горячее водоснабжение для более 7 тысяч человек, проживающих в Ленинском районе г. Воронежа, в июне - свыше 10 тысяч жителей Железнодорожного района г. Воронежа.
На основании принятых мер прокурорского реагирования в связи с ненадлежащим предоставлением коммунальных услуг гражданам произведен перерасчет платы на общую сумму более 300 тысяч рублей.

🟡 По итогам проверок в 1 полугодии 2023 года на обслуживание ресурсоснабжающим организациям передано более 10 км сетей, организованы и проводятся работы по постановке на кадастровый учет и регистрации прав муниципальной собственности на 86 водонапорных башен и артезианских скважин, а также на водопроводные сети протяженностью свыше 240 км. В отношении 42 объектов приняты меры по приведению в соответствии с нормами СанПиН «Зоны санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (установка ограждений, благоустройство). Инициирован вопрос по регистрации прав собственности на объекты теплоснабжения, общей протяженностью около 7 км, на объекты водоотведения общей протяженностью более 13 км.

🟡 Прокурорами выявлены многочисленные случаи подделки протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. По данным фактам возбуждено и расследуется 17 уголовных дел.

🔴 Всего в текущем году прокурорами в указанной сфере вскрыто свыше 2900 нарушений законов, в целях устранения которых внесено 990 представлений. Более 870 лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, в интересах граждан и государства направлено в суд 264 исковых заявления, возбуждено 20 уголовных дел.

Работа прокуратуры на данном направлении продолжается.

⚡ В прокуратуре области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 6 участников организованной преступной группы. Они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ (незаконная предпринимательская деятельность, организованной преступной группой, в особо крупном размере).

По версии следствия, в октябре 2018 по адресу: г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, д. 33 «д», открылся новый медицинский центр «ИмпульсМед», который предлагал гражданам широкий спектр медицинских услуг, в том числе внутривенное лазерное очищение крови, постановку пиявок (гирудотерапию), ультразвуковое лечение кожи, а также различные виды массажей.

Для привлечения клиентов в центре активно работал колл-центр, сотрудники которого обзванивали жителей города и приглашали на бесплатное обследование, проводившееся с использованием аппарата УЗИ.

Всем обратившимся гражданам сообщалось, что у них выявлены серьезные заболевания, требующие незамедлительного медицинского вмешательства специалистов центра, в противном случае они могут привести к летальному исходу.

Не давая клиентам возможности опомниться, в тот же день с ними заключались договоры на оказание медицинских услуг, цена которых составляла десятки или даже сотни тысяч рублей. В случае если у клиентов не было средств для внесения оплаты, с ними одновременно заключались кредитные договоры.
В 2019 году медцентр попал в поле зрения правоохранительных органов региона, которыми было выявлено, что у него отсутствовала лицензия на осуществление медицинской деятельности; сотрудники, которые проводили обследования, не имели медицинского образования, поставленные ими диагнозы являлись вымышленными; оборудование не прошло сертификацию.

В этой связи незаконная предпринимательская деятельность была пресечена, центр закрыт. Однако за период работы с октября 2018 года по июль 2019 года его организаторы успели получить доход не менее 10 млн рублей. Граждане не пострадали. В центр успели обратиться около 100 клиентов.

Уголовное дело направлено в Центральный районный суд г. Воронежа для рассмотрения по существу.

Россошанским районным судом с участием представителя прокуратуры рассмотрено уголовное дело в отношении 55-летнего жителя Ростовской области Александра Большенко. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 228.1 (покушение на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере, с использованием информационно-коммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», группой лиц по предварительному сговору).

Как установлено судом, в марте 2023 года Большенко, выполняя отведенную ему роль «курьера», получил от неустановленного лица сведения о месте нахождения «тайника» для извлечения из него расфасованных наркотических средств – героина и метадона с целью дальнейшего незаконного сбыта в г. Россошь.
Преступная деятельность наркосбытчика пресечена сотрудниками правоохранительных органов. При задержании в ходе личного досмотра и обыска у него в жилище изъяты наркотики в крупном размере.

Ранее Большенко судим за аналогичное преступление.

Суд, согласившись с позицией прокурора, усмотрел в действиях виновного особо опасный рецидив преступлений и назначил наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговор может быть обжалован в течение 15 дней.

Прокуратурой Советского района г. Воронежа проведена проверка по обращению многодетной матери о нарушении ее прав при назначении выплаты регионального материнского капитала.

Установлено, что в сентябре 2021 года женщина обратилась в органы социальной защиты населения с заявлением о назначении ей денежной выплаты. Однако в выдаче сертификата на региональный материнский капитал ей было отказано, по причине того, что не подтвержден факт проживания на территории Воронежской области более 1 года.

В связи с этим, прокуратура района предъявила заявление в суд в интересах многодетной матери об установлении факта ее проживания на территории региона.

Решением суда требования прокурора удовлетворены.

В настоящее время на рассмотрении суда находятся 2 аналогичных заявления в интересах многодетных семей.

❗Результаты прокурорских проверок свидетельствуют о распространенности нарушений законодательства о социальном обеспечении населения.

🟡 В ходе надзорной деятельности выявлялись нарушения в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидам к объектам различной инфраструктуры и информации, несоблюдения требований о необходимости выделения бесплатных мест для парковки автотранспорта инвалидов.

🟡 Прокурорами в судебном порядке восстановлены права граждан на присвоение звания «Ветеран труда», что послужило основанием для получения ими компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Так, например, в ходе рассмотрения обращения гражданина прокуратурой Верхнемамонского района заявителю оказана помощь в сборе документов, подтверждающих факт награждения его Почетной грамотой от имени коллегии Министерства угольной промышленности СССР и Президиума ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности в 1989 году. Истребованные документы сочтены судом как достаточные для удовлетворения исковых требований о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

🟡 В деятельности муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов выявлялись нарушения, касающиеся ненадлежащего документационного сопровождения их работы, отсутствия планов осмотров.

🟡 Прокурорами дана оценка соблюдению в психоневрологических интернатах законодательства о социальной защите и социальном обслуживании пребывающих в них граждан. Выявлены факты непринятия мер к установлению жилищного положения граждан, отсутствия актов контрольного обследования условий жизни недееспособных подопечных.
Опротестованы локальные акты организаций и учреждений, предусматривающие противоречащий закону порядок исчисления дней для ежегодного оплачиваемого отпуска для инвалидов.

Работа прокуратуры на данном направлении продолжается.

Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой завершена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности Левобережных очистных сооружений, имеющих важное значение для областного центра.

В настоящее время комплекс, предназначенный для приема, нейтрализации, очистки и отведения промышленно-бытовых сточных вод от населения, предприятий Левобережной и частично Правобережной частей города, передан по концессионному соглашению ООО «РВК-Воронеж».

Выездной прокурорской проверкой с привлечением специалистов Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора, установлено, что в деятельности очистных сооружений продолжительное время допускаются многочисленные грубые нарушения закона.

Так, пользование водным объектом (Воронежским водохранилищем) осуществляется в отсутствие соответствующего разрешения, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение при эксплуатации объекта не разработаны, разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух не оформлено.

Более того, отобранные лабораторией пробы выявили значительное превышение концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемой в водохранилище сточной воде: по ионам аммония - в 14 раз, нитрит-ионам - в 5 раз, фосфатам - в 7 раз и т.д.

По результатам проверки природоохранная прокуратура возбудила в отношении должностных лиц ООО «РВК-Воронеж» дела об административных правонарушениях, которые направлены для рассмотрения по существу в Росприроднадзор. Руководству предприятия внесено представление об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к ответственности.

Природоохранная прокуратура продолжает пристально следить за исправлением сложившейся негативной ситуации. В случае непринятия полных и исчерпывающих мер будет обеспечено судебное понуждение к устранению нарушений.

Кантемировским районным судом удовлетворено исковое заявление прокурора в интересах 63-летней пенсионерки о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

Проверкой установлено, что женщина была награждена общесоюзным знаком за высокие показатели в труде. Она обратилась в управление социальной защиты населения Кантемировского района с заявлением о присвоении ей соответствующего звания, но в этом ей было отказано.
Причиной отказа послужило отсутствие надлежащей подписи
уполномоченного органа государственной власти в удостоверении к знаку.

Прокурор посчитал отказ незаконным и обратился в суд в защиту прав пенсионерки с исковым заявлением о возложении обязанности на орган соцзащиты присвоить ей звание «Ветеран труда».

Суд, исследовав доказательства, удовлетворил требования
прокурора в полном объеме.

Нижнедевицким районным судом с участием прокурора района рассмотрено уголовное дело в отношении 41-летнего Дениса Коваленко. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 5 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств и психотропных веществ в особо крупном размере).

Судом установлено, что в декабре 2021 года Коваленко незаконно приобрел с целью сбыта вещество, содержащее в своем составе наркотическое средство кокаин, а также гашиш, ЛСД, психотропное вещество амфетамин; 400 таблеток, содержащих наркотические средство МДМА. Наркотические средства и психотропные вещества в крупном размере обнаружены и изъяты сотрудниками полиции в автомобиле, на котором передвигался Коваленко. Транспортное средство остановлено на автодороге «Воронеж – Курск» в Нижнедевицком районе.

Приговором суда виновному назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор может быть обжалован в течение 15 дней.

Надзор за соблюдением прав пенсионеров и инвалидов является одним из приоритетных для органов прокуратуры.

В Воронежской области производятся пенсионные выплаты более 700 тысячам пенсионеров, на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации состоит свыше 15 тысячи инвалидов.

Основным источником информации о нарушениях прав пенсионеров и инвалидов служат их обращения, число которых ежегодно увеличивается.

В первом полугодии текущего года в органы прокуратуры Воронежской области от лиц указанной категории поступило более 320 обращений, из которых практически каждое пятое является обоснованным.

Наиболее распространенные нарушения связаны с несвоевременным обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, несоблюдением сроков выплаты компенсации расходов за самостоятельно приобретенные изделия.

В каждом случае выявления подобных фактов прокурорами дается оценка соблюдению прав обратившихся, при наличии оснований применяются меры судебной защиты.

К примеру, приняты меры по судебной защите прав инвалида на компенсацию расходов по оплате проезда к месту протезирования, самостоятельно выбранного инвалидом после длительного ожидания обеспечения протезом. В ходе судебного разбирательства суд согласился с позицией прокурора и взыскал в пользу инвалида понесенные им расходы.

Помимо этого, выявлялись нарушения прав пенсионеров на получение компенсации, связанной с переездом из районов Крайнего Севера; участников ликвидации аварии на ЧАЭС на индексацию ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и другие.

По всем выявленным нарушениям закона приняты меры прокурорского реагирования, восстановлены права граждан на сумму свыше 2 млн рублей.

Работа прокуратуры на данном направлении продолжается.

🔹Прокуратура области подвела итоги надзора за расследованием уголовных дел о преступлениях, связанных с невыплатой заработной платы в 1 полугодии 2023 года.

В следственных подразделениях СУ СК РФ по Воронежской области зарегистрировано 53 (аналогичный период прошлого года - 58) сообщения о преступлениях, предусмотренных ст. 145.1 УК РФ (невыплата заработной платы и иных выплат). По результатам их рассмотрения возбуждено 8 (12) уголовных дел.

Основной причиной невыплаты заработной платы продолжает оставаться тяжелое финансовое положение предприятий, сложившееся в силу различных обстоятельств, в ряде случаев их банкротство, в связи с воздействием внешних факторов, связанных с введением отдельных ограничений на осуществление финансово-хозяйственной деятельности, поэтому признаки корыстной или иной личной заинтересованности в действиях работодателей в большинстве случаев отсутствуют.

Вместе с тем факты умышленной невыплаты заработной платы продолжают иметь место. Поэтому уголовное преследование недобросовестных работодателей остается наиболее действенным инструментом обеспечения прав граждан на получение полного и своевременного вознаграждения за труд.

❗Главной задачей правоохранительных органов является возмещение ущерба, причиненного преступлениями, связанными с невыплатой заработной платы. С целью обеспечения погашения задолженности по каждому уголовному делу принимаются меры по установлению имущества и денежных средств должников – организаций и их руководителей. На указанное имущество налагается арест.

По уголовным делам, расследованным в 2023 году, ущерб от таких преступлений составил свыше 35 млн рублей, который возмещен на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

Системный надзор прокуратуры за соблюдением законодательства об обеспечении права граждан на труд и своевременное вознаграждение за него, о мерах уголовно-процессуального характера, принимаемых в отношении виновных лиц, продолжается.

Вопросы обеспечения пожарной безопасности в местах массового пребывания людей находятся на контроле органов прокуратуры. Отдельное внимание уделяется профилактическим мероприятиям среди детей, что особенно актуально в период летних каникул.

20 июля 2023 года представителем прокуратуры Новоусманского района совместно с личным составом пожарно-спасательной части №44 осуществлен профилактический выезд в детский лагерь «Юность», в связи с выявленными ранее нарушениями правил пожарной безопасности.

С персоналом лагеря проведен противопожарный инструктаж, проработаны вопросы оповещения о пожаре и эвакуации людей, проверена готовность к оперативному реагированию пожарно-спасательных подразделений на возможные чрезвычайные ситуации.

На спортивной площадке лагеря для детей проведена пожарная эстафета.