Сегодня, 20 июля 2022 года, Левобережным районным судом г. Воронежа с участием представителя прокуратуры района рассмотрено уголовное дело в отношении бывшего инспектора взвода роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Воронежу 38-летнего Евгения Пономарева. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество, с причинением значительного ущерба гражданину, с использованием своего служебного положения).

Как установлено судом, в декабре 2021 года инспектор ДПС Пономарев остановил на территории Левобережного района г. Воронежа легковой автомобиль с целью профилактики правонарушений и проверки водителя на состояние опьянения. Проверка показала, что водитель трезв и оснований для его направления на медицинское освидетельствование не имеется. Однако Пономарев имитировал проведение освидетельствования водителя транспортного средства на состояние опьянения при помощи алкотестера, сообщил последнему заведомо ложную информацию о том, что прибор показал сведения о наличии у него этилового спирта в выдыхаемом воздухе и потребовал 30 тысяч рублей за не составление протокола об административном правонарушении. При передаче денежных средств полицейский был задержан сотрудниками собственной безопасности ГУ МВД России по Воронежской области.

Приговором суда виновному назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 2 года. Осужденный взят под стражу в зале суда.

Приговор может быть обжалован в течение 10 дней.

О защите прав граждан в 1-м полугодии 2022 года

Сегодня, 21 июля 2022 года, Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом в Воронежской области удовлетворены требования прокуратуры области и признана недействительной сделка между муниципальным казенным предприятием «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка»» и ООО «МедИнвестГрупп Плюс».

Прокурорской проверкой установлено, что в 2016 году ООО «МедИнвестГрупп Плюс», как медицинской организации, переданы в аренду отдельно стоящие здания площадью 449,6 кв.м. и 104,1 кв.м., принадлежащие муниципальному предприятию, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Димитрова, д. 52. На момент заключения оспариваемого договора «МедИнвестГрупп Плюс» не являлось в силу закона медицинской организацией и не имело преимущественного права без соблюдения публичной процедуры на заключение договора аренды отдельно стоящих зданий.

В суде апелляционной инстанции прокурору удалось доказать значимые обстоятельства по спору, в частности, наличие лишь лицензии на осуществление медицинской деятельности, которую организация получила за месяц до заключения договора аренды, не свидетельствует о том, что организация является медицинской.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы прокурора решение Арбитражного суда Воронежской области отменено, сделка по аренде муниципального имущества признана недействительной и применены последствия недействительности сделки в виде возврата муниципального имущества.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21 июля 2022 года № 801-к советник юстиции Семенов Андрей Александрович назначен на должность прокурора Бобровского района Воронежской области. Одновременно он освобожден от должности заместителя Воронежского межрайонного природоохранного прокурора.

Андрей Семенов, 1984 г.р., имеет высшее юридическое образование, закончил Воронежский государственный университет.

На службу в органы прокуратуры принят в сентябре 2007 года. Проходил службу помощником Воронежского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, старшим помощником прокурора Ленинского района г. Воронежа, а с мая 2018 г. заместителем Воронежского межрайонного природоохранного прокурора.

За примерное исполнение служебных обязанностей неоднократно поощрялся прокурором области.

Женат, воспитывает дочь.

Прокуратурой Левобережного района г. Воронежа в ходе проведенных проверок выявлены нарушения прав 9 граждан на обеспечение лекарственными препаратами, входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Так, не соблюдались сроки выписки гражданам рецептов на получение необходимых лекарственных препаратов, несвоевременно выдавались лекарства по рецептам, находящимся на отсроченном обслуживании.

Прокуратура района внесла представления главным врачам 3 медицинских учреждений, а также руководителям 4 иных медицинских организаций. Виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, права граждан восстановлены, они обеспечены лекарственными препаратами.

Работа прокуратуры на данном направлении продолжается.

Сегодня, 21 июля 2022 года, прокурор области Николай Саврун провел рабочую встречу с членами Общественной палаты Российской Федерации: председателем комиссии по безопасности и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями Александром Воронцовым и заместителем председателя комиссии Александром Холодовым.

На встрече обсуждены вопросы взаимодействия прокуратуры региона с представителями общественного контроля за местами принудительного содержания граждан.

По результатам встречи определен комплекс необходимых мероприятий, направленных на повышение эффективности такого взаимодействия.

О работе прокуратуры области по защите прав предпринимателей в 1-м полугодии 2022 года

Надзор за исполнением законодательства об оперативно-розыскной деятельности по розыску без вести пропавших лиц, а также расследованием преступлений, связанных с исчезновением граждан, остается одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.

В первом полугодии 2022 года в органах внутренних дел зарегистрировано 1716 (аналогичный период прошлого года – 1863) заявлений об исчезновении граждан. Сотрудниками полиции в ходе первоначальных розыскных мероприятий установлено местонахождение 1678 (1774) лиц.

Следователями СУ СК России по Воронежской области возбуждено 6 (8) уголовных дел по фактам убийств, связанных с безвестным исчезновением граждан. По 2 (2) делам принято решение о прекращении в связи с установлением местонахождения пропавших, по остальным осуществляется расследование (4).

По итогам 6 месяцев 2022 года с учетом прошлых лет не разыскано 354 (363) лица. Наибольшее число пропавших наблюдается в Левобережном, Коминтерновском (по 29), Железнодорожном, Лискинском (по 22), Советском (19), Новоусманском (16) районах.

Прокурорами принимались меры к способствованию решения задач оперативно-розыскной деятельности на данном направлении.

Всего в территориальных отделах полиции в ходе проведенных проверок выявлено более 260 нарушений законодательства, для устранения которых своевременно приняты меры прокурорского реагирования.

22 июля 2022 года, примерно в 12 час. 30 мин. на 588 км автодороги М4 «Дон» в Лискинском районе произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей «Уаз» и «Камаз», в результате которого погибла 9-летняя девочка.

На место происшествия для координации действий правоохранительных органов и выяснения обстоятельств случившегося выезжал Лискинский межрайонный прокурор Алексей Щербаков.

По факту ДТП полицией проводится процессуальная проверка, ход которой взят прокуратурой на контроль.

Прокуратурой Левобережного района г. Воронежа по результатам проведенных проверок предъявлены иски в суд в интересах социально незащищенных категорий граждан об устранении нарушений требований безопасности при использовании лифтового оборудования в многоквартирных домах.

Установлено, что управляющей организацией не проводились мероприятия по обследованию технического состояния лифтов, введенных в эксплуатацию еще в 70-е годы, лифтовые кабины не обеспечивались стационарным электрическим освещением, не производилась замена изношенного оборудования.

Судом исковые требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, выявленные нарушения устранены. Лифтовое оборудование 5 многоквартирных домов приведено в соответствие с требованиями законодательства.

В 2021 году по искам прокурора района проведены работы по замене и ремонту лифтового оборудования в 9 многоквартирных домах.

Прокуратура области подвела итоги надзора за исполнением законодательства об оперативно-розыскной деятельности по противодействию организованной преступности за 1 полугодие 2022 года.

Правоохранительными органами раскрыто 74 (аналогичный период прошлого года – 42) преступления, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ. Из них 48 (24) криминальных деяний связаны с незаконным оборотом наркотических средств, 15 (9) - преступления экономической направленности, 11 (9) – иные уголовно-наказуемые деяния данной категории.

Пресечена деятельность 106 (87) участников организованных групп и преступных сообществ, из которых 9 (4) организаторы.

Прокурорами принимались меры к способствованию решения задач оперативно-розыскной деятельности на данном направлении, совершенствованию межведомственного взаимодействия по противодействию оргпреступности.

Прокуратурой области подведены итоги работы в сфере международно-правового сотрудничества за 1 полугодие 2022 года.

Правоохранительными органами области в текущем году установлено 17 лиц, объявленных в розыск компетентными органами зарубежных стран. В отношении 1 лица принято решение о возможности выдачи правоохранительным органам иностранного государства, 2 – о выдаче по завершению уголовного преследования за преступления, совершенные на территории области, 14 - отказано в выдаче ввиду имеющихся препятствий, предусмотренных международными договорами и действующим национальным законодательством.

За истекший период 2022 года по согласованию с органами прокуратуры в международный розыск объявлено 10 граждан, совершивших преступления на территории области.

При этом в отношении 2 обнаруженных за пределами Российской Федерации преступников инициирована выдача.

Помимо этого, в правоохранительные органы Республики Туркменистан для дальнейшего расследования передано уголовное дело в отношении гражданина данного государства, совершившего преступление на территории города Воронежа.

В прокуратуру области в 2022 году поступило 7 запросов об оказании правовой помощи по уголовным делам, находящимся в производстве правоохранительных органов Республики Беларусь, а также 1 дело из Республики Казахстан для дальнейшего осуществления уголовного преследования гражданки России.

В 1 полугодии 2022 года органами прокуратуры области уделено повышенное внимание защите конституционных прав граждан на социальное и пенсионное обеспечение.

В указанной сфере выявлено 952 нарушения закона, принесен 141 протест на незаконные нормативные правовые акты, направлено в суд 64 исковых заявления, внесено 247 представлений об устранении нарушений закона, к дисциплинарной ответственности привлечено 142 лица, в административном порядке наказано 41 лицо, объявлено 3 предостережения о недопустимости нарушения закона.

Усилия прокуратуры сосредоточены на дополнительной защите прав граждан, относящихся к социально уязвимой категории, в том числе в сфере исполнения судебных актов и иных исполнительных документов.

В текущем году в деятельности органов федеральной службы судебных приставов России выявлено свыше 200 нарушений закона, большинство которых выразилось в неполноте исполнительных действий, несоблюдении процедуры и сроков исполнительного производства.

В целях восстановления прав пенсионеров прокурорами принимались исчерпывающие меры, в том числе по возврату незаконно удержанных денежных средств.

Вскрыты факты незаконного отказа в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в назначении пенсии по выслуге лет в повышенном размере.

Установлены случаи неправомерных удержаний из пенсии, не включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию, определенных периодов работы. Прокурорами в защиту прав пенсионеров в суд предъявлены исковые заявления.

Выявлены нарушения прав инвалидов на получение технических средств реабилитации, а также на доступную безбарьерную среду, преимущественно в жилом фонде, на объектах жизнеобеспечения и транспорта.

Первостепенное внимание уделено исполнению требований законодательства, предъявляемых к учреждениям с круглосуточным пребыванием пожилых людей, инвалидов и других категорий граждан.

Выявлены нарушения законодательства о содействии трудовой занятости инвалидов.

По итогам проведенных проверок восстановлены права 400 инвалидов и пенсионеров.

Работа прокуратуры по защите социальных прав граждан продолжается.

Прокуратурой области подведены итоги надзора за исполнением законодательства об оперативно-розыскной деятельности по розыску лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда в 1 полугодии 2022 года.

Органами внутренних дел разыскивалось 411 (аналогичный период прошлого года – 418) преступников. Из общего числа скрывшихся лиц 115 (109) уклонялись от суда, остальные – от органов предварительного расследования.

Сотрудниками полиции разыскано 150 (147) преступников. По итогам истекшего периода остаются в розыске 259 (262) лиц, из которых 12 разыскиваются за совершение убийств, 94 – краж и мошенничеств, 26 – грабежей и разбойных нападений, 8 – изнасилований.

Прокурорами принимались меры к способствованию решения задач оперативно-розыскной деятельности на данном направлении.

Всего в территориальных отделах полиции в ходе проверок выявлено около 400 нарушений законодательства, для устранения которых своевременно приняты меры прокурорского реагирования.

Прокуратурой области в текущем году выявлено свыше 1300 нарушений законодательства о закупках. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования более 450 виновных лиц привлечено к административной и дисциплинарной ответственности, возбуждено 2 уголовных дела.

Результаты проведенных проверок свидетельствуют о распространенности фактов ненадлежащего формирования начальной (максимальной) цены контрактов, неправомерного их заключения, непринятия мер по ведению претензионной работы, несвоевременного размещения обязательной информации и документов об исполнении контрактов в Единой информационной системе и др.

В ходе принятых мер прокурорского реагирования внесены необходимые сведения в Единую информационную систему в сфере закупок более чем по 7 тыс. контрактам прошлых лет, исполнение которых завершено до конца 2021 года, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Внедрена новая практика привлечения к административной ответственности виновных лиц по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ за неисполнение контрактных обязательств, в том числе при реализации приоритетных национальных проектов «Демография», «Здравоохранение», «Жилье и городская среда».

Например, Борисоглебским межрайонным прокурором инициировано привлечение судом к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей юридического лица, не соблюдавшего регулярность запланированных рейсов при осуществлении пассажирских перевозок.

По постановлению прокурора Центрального района г. Воронежа подвержено административному наказанию виновное должностное лицо БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер», не подготовившее в установленные государственным контрактом сроки помещение для приема дорогостоящего оборудования - системы линейного ускорителя.

В результате работы органов прокуратуры области во взаимодействии с органами государственной власти фактически искоренены ранее носившие массовый характер случаи несвоевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам.

Работа прокуратуры на данном направлении продолжается.

Прокуратурой области проведен анализ результатов деятельности по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции за 1 полугодие 2022 года.

Итоги анализа свидетельствуют, что правоохранительными органами региона активизирована деятельность по борьбе с коррупционной преступностью.
Число зарегистрированных преступлений коррупционной направленности выросло на 15,1 % (с 258 до 297). Значительное число коррупционных деяний совершено в сфере образования – 83, здравоохранения – 20 и правоохранительной службе – 13.

Органы прокуратуры области в ходе координационной и надзорной деятельности ориентируют правоохранителей на необходимость активизации работы по выявлению значимых преступлений, в первую очередь, предусмотренных ст. 290 УК РФ (получение взятки). Принятые меры дали положительный эффект – количество таких преступлений выросло с 93 до 114.

По оконченным производством уголовным делам ущерб, причиненный преступлениями коррупционной направленности, составил 91 млн рублей. При этом на стадии предварительного следствия возмещено 56 млн рублей. Арестовано имущество коррупционеров на 31 млн рублей.

Прокурорами направлено 19 исков в суды о взыскании с обвиняемых ущерба на сумму более 22 млн рублей.

В прокуратуре области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 42-летнего бывшего заместителя начальника отдела МВД России по Панинскому району, ранее занимавшего должность заместителя начальника ГИБДД региона. Он обвиняется в совершении пяти преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч.3 ст.291 УК РФ (покушение на дачу взятки должностному лицу) и ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (покушение на мелкое взяточничество).

По версии следствия, в июле 2021 года обвиняемый пытался дать взятки начальнику экзаменационного отделения межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД региона в размере от 7,5 до 30 тысяч рублей за совершение действий, направленных на создание условий для получения шести гражданами водительских удостоверений вне зависимости от результатов проверки их знаний и навыков управления транспортными средствами.

Довести свой преступный умысел до конца он не смог по независящим от него обстоятельствам, ввиду отказа должностного лица от получения взяток и задержания на месте совершения преступления сотрудниками правоохранительных органов.

Уголовное дело будет рассмотрено в Советском районном суде г. Воронежа. Санкцией вышеуказанных статей предусмотрено максимальное наказание до 8 лет лишения свободы.