안전관리에만 약 1만5000여명이 동원됐다. 그러나 공연 시작 이후인 오후 8시 30분 기준 서울 실시간 도시데이터 상 광화문 인근 인구는 4만8천여명이었다. 예상 관객의 5분의 1 수준이다.

이러한 격차는 서울시와 정부의 강한 인파 관리 시스템 영향에 따른 것으로 분석된다. 광화문 일대는 안전사고 방지를 위해 공연 전날부터 최대 33시간 동안 교통이 통제됐고, 몸수색과 소지품 검사 등으로 거쳐야만 광화문광장으로 들어설 수 있었다. 티켓이 없거나 방탄소년단 팬이 아닌 일반 시민이 과도한 통제를 감수하면서까지 공연장 근처에 머무를 이유가 없었던 것. 앞서 다수의 국내 대중문화평론가들은 과도한 통제가 공연 규모와 의미를 축소할 수 있다고 우려한 바 있다.