🇧🇾Семеняко В.М. - Новая Конституция позволяет с уверенностью смотреть в будущее.

Наш обновленный Основной Закон дает поле для совершенствования общественных отношений в стране. В документе заложен огромный потенциал, который нам еще предстоит реализовать в экономике, культуре, образовании.

https://grodnonews.by/news/zhizn/novaya_konstitutsiya_pozvolyaet_s_uverennostyu_smotret_v_budushchee.html

🇧🇾Шипуло А.В. - С уверенностью смотрим в будущее.

Сегодня, несмотря на вызовы и угрозы в адрес нашего государства, Беларусь, опираясь на идеи и принципы Основного Закона, динамично развивается и уверенно идет собственным путем. И у нас есть главное — мирная, красивая и независимая страна. Есть история, которой мы гордимся, богатое культурное, духовное наследие, традиции. Все это возможно сохранить, только строго соблюдая Конституцию. И это долг каждого гражданина.

https://edinstvo.by/2023/03/15/s-uverennostyu-smotrim-v-budushhee-kakoe-znachenie-dlya-borisovchan-imeet-den-konstituczii/

🇧🇾 Здорикова Л.Е. - Обновленная Конституция создавалась самим белорусским народом и стала Конституцией будущего.

Сегодня можно смело говорить о том, что изменения, которые нашли отражение в обновленном Основном законе, были продиктованы временем, а курс на дальнейшее развитие страны без потрясений и с сохранением существующих достижений — единственно правильный выбор.

http://www.vestnikmogileva.by/novosti/obshestvo/my-sprosili-u-mogilevchan-glavnyj-dokument-v-zhizni-strany.html

🇧🇾 Довгало И.В. - Во главе угла Конституции остается Человек!

Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства, именно так гласит Конституция. Люди сами вносили огромное количество предложений и нужно отметить, что очень многие новеллы обновленного Закона внесены благодаря активности и разумным предложениям граждан.

⚡️Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О городском электрическом транспорте и метрополитене» представил Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь А.Н.Авраменко, содокладчик – заместитель председателя Постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи А.А.Гранковский.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования правового регулирования отношений по организации и выполнению перевозок пассажиров городским электрическим транспортом и метрополитеном с учетом практики применения Закона Республики Беларусь «О городском электрическом транспорте и метрополитене», приведения норм Закона в соответствие с другими законами Республики Беларусь, обеспечения единых подходов к правовому регулированию отношений по организации и выполнению перевозок пассажиров городским электрическим транспортом и метрополитеном и автомобильных перевозок пассажиров.

Законопроект содержит положения, закрепляющие формы контроля Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций за соблюдением законодательства при организации и выполнении перевозок пассажиров городским электрическим транспортом. Так, при проведении выборочных и внеплановых проверок, осуществлении мер профилактического и предупредительного характера предполагается изучать вопросы соблюдения требований, предъявляемых к перевозчикам по организации и обеспечению безопасного выполнения перевозок, а при проведении мероприятий технического (технологического, поверочного) характера — изучать вопросы соблюдения требований, предъявляемых к транспортным средствам и водителям.

Законопроектом уточнены положения, когда физические лица, находящиеся на станции метрополитена и намеревающиеся заключить договор перевозки пассажира метрополитеном, обязаны предоставлять по требованию работников метрополитена ручную кладь для досмотра.

Учитывая расширение возможностей оплаты проезда посредством систем продажи билетов, а также другими способами (через мобильные приложения, бесконтактной банковской картой и т.д.), в законопроекте осуществлена корректировка термина «электронный билет». Документ также содержит положения, уточняющие, что бесплатный проезд является льготой по проезду на пассажирском транспорте в соответствии с главой 3 Закона Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан».

Законопроектом урегулирован ряд других вопросов, касающихся отношений по организации и выполнению перевозок пассажиров городским электрическим транспортом и метрополитеном, в том числе:
▫️регламентировано создание контрольно-ревизорской службы на городском электрическом транспорте, определены особенности ее функционирования;
▫️дополнены обязанности заказчика перевозок пассажиров городским электрическим транспортом в регулярном сообщении и метрополитеном;
▫️четко определен момент заключения договора перевозки пассажира городским электрическим транспортом в регулярном сообщении — с момента посадки пассажира в транспортное средство городского электрического транспорта, а также момент заключения договора перевозки пассажира метрополитеном — с момента прохода пассажира на станцию метрополитена через линию контроля пропускных пунктов (турникетов).

✔️Принятие проекта Закона обеспечит системность и комплексность правового регулирования общественных отношений в области городского электрического транспорта и метрополитена, а также будет способствовать созданию оптимальных условий осуществления транспортной деятельности перевозчиками, обеспечению безопасности пассажиров и их имущества.

❗️Законопроект принят в первом чтении.

⚡️В первом чтении принят проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охранной деятельности в Республике Беларусь».

Докладчик – Министр внутренних дел Республики Беларусь И.В.Кубраков, содокладчик – член Постоянной комиссии по национальной безопасности И.А.Мамайко.

✔️Законопроект направлен на совершенствование правоотношений в сфере охранной деятельности с учетом практики применения Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь», приведение названного закона в соответствие с Конституцией Республики Беларусь и другими законодательными актами.

В частности, законопроектом предусматриваются:
▪️наделение Совета Министров Республики Беларусь полномочием по определению правил проведения личного досмотра, досмотра вещей и документов, досмотра транспортных средств сотрудниками специального органа охраны;
▪️совершенствование порядка осуществления проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств и систем охраны; допуска работников военизированной охраны к выполнению обязанностей; контроля за охранной деятельностью;
▪️наделение Министерства внутренних дел Республики Беларусь полномочиями на установление:
▫️порядка проведения квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности работников военизированной охраны организаций;
▫️порядка осуществления проверки работников военизированной охраны на годность к действиям, связанным с применением и использованием оружия, применением специальных средств и физической силы;
▫️порядка уведомления специального органа охраны об осуществлении охранной деятельности, не подлежащей лицензированию.

❗️Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам банковской деятельности» принят в первом чтении.

Докладчик – заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь Д.Н.Лапко, содокладчик – заместитель председателя Постоянной комиссии по бюджету и финансам В.М.Васюков.

✔️Законопроект предусматривает закрепление в Банковском кодексе цели «обеспечение финансовой стабильности», а также нормы о содействии устойчивому экономическому развитию страны.

▪️Предлагается, чтобы целевые показатели денежно-кредитной политики утверждались Президентом Республики Беларусь, а сам документ, расширенный и детализированный, –– Национальным банком во взаимодействии с Правительством. Это позволит повысить гибкость и адаптивность денежно-кредитной политики к различным внешним факторам.

▪️Для повышения уровня правовой защиты потребителей банковских услуг и исключения чрезмерной финансовой нагрузки на кредитополучателей вводится запрет на установление в кредитных договорах условий об уплате процентов в повышенном размере, ограничиваются размеры штрафов (неустоек), устанавливается перечень случаев, при которых банк вправе требовать досрочного возврата кредита, определяется разумный срок для досрочного возврата кредита –– не ранее трех месяцев со дня уведомления физического лица.

Данная норма имеет социальную направленность, а ее реализация позволит усилить правовую защищенность потребителей финансовых услуг.

▪️Предлагается ввести дополнительную меру надзорного реагирования в виде взыскания с банка денежных средств в республиканский бюджет в размере до одного процента от размера нормативного капитала. Аналогичная норма есть и в Российской Федерации и ее закрепление в Банковском кодексе соответствует процессам гармонизации национальных законодательств.

▪️Законопроектом предлагается предоставить Национальному банку право ограничивать лицензионные полномочия банка в случае неоднократного нарушения требований в области о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем.

❗️В одном чтении принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об учреждении Евразийской перестраховочной компании».

Докладчик – Министр финансов Республики Беларусь Ю.М.Селиверстов, содокладчик – член Постоянной комиссии по бюджету и финансам С.В.Бартош.

✔️Положениями Соглашения предусматривается учреждение Евразийской перестраховочной компании, призванной содействовать увеличению объемов взаимной торговли, развитию экономической интеграции между сторонами, повышению инвестиционной привлекательности и расширению торгово-экономических связей сторон с третьими странами путем осуществления деятельности в сфере перестрахования.

Оплата доли участия Республики Беларусь будет производится организациями, уполномоченными Правительством Республики Беларусь.

❗️Законопроект «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера» принят в одном чтении.

С докладом выступил заместитель Министра здравоохранения Республики Беларусь Д.В.Чередниченко, с содокладом – заместитель председателя Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике М.А.Шкроб.

▫️Соглашение развивает и конкретизирует положения применительно к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.

▫️Документом предусмотрена возможность совместного проведения государствами — участниками Соглашения необходимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными инфекционными или массовыми неинфекционными заболеваниями (отравлениями), требующими скоординированных на национальном и (или) международном уровне ответных мер по санитарной охране территории.

❗️Во втором чтении принят проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах».

Докладчиком выступила член Постоянной комиссии по законодательству И.В.Довгало.

▪️Проектом Закона предусматривается приведение Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах» в соответствие с изменениями и дополнениями Конституции Республики Беларусь, принятыми на республиканском референдуме 27 февраля 2022 г.

▫️В частности, с учетом положений главы 3-1 Конституции Республики Беларусь («Всебелорусское народное собрание») предлагается закрепить статус Всебелорусского народного собрания в качестве субъекта права законодательной инициативы, а также определить, что в состав законодательства входят решения Всебелорусского народного собрания, принятые по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 2, 8 и 11 статьи 89-3 Конституции Республики Беларусь.

▫️Поскольку Конституцией Республики Беларусь предусмотрено перераспределение отдельных нормотворческих полномочий Парламента и Всебелорусского народного собрания, из Закона предлагается исключить нормы о принятии законов об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь, о военной доктрине Республики Беларусь.

▫️Предусмотрено также исключение из Закона положений о принятии новых декретов Президента Республики Беларусь. Кроме того, закрепляется механизм прекращения и приостановления действия декретов Президента Республики Беларусь (определено, что признание их утратившими силу осуществляется законами, а приостановление действия –– законами и указами Президента Республики Беларусь).

▫️На основании решения Конституционного Суда Республики Беларусь от 3 октября 2019 г. № Р-1190/2019 «О правовом регулировании письменных разъяснений применения нормативных правовых актов» статью 69 Закона («Официальное толкование нормативных правовых актов. Письменные разъяснения нормативных правовых актов») предлагается дополнить положением о том, что такие разъяснения носят рекомендательный характер.

▫️При этом определено, что правовые последствия несоблюдения законодательства, допущенного вследствие исполнения разъяснений применения нормативных правовых актов, подготовленных уполномоченными государственными органами (организациями), устанавливаются законодательными актами.

▫️Проектом Закона также предусмотрен ряд изменений уточняющего характера. Вносятся корректировки, направленные на обеспечение внутренней согласованности положений Закона, исключение неоднозначного толкования его норм, а также конкретизацию иерархии отдельных нормативных правовых актов.

15 марта под руководством Председателя Палаты представителей Андрейченко В.П. состоялось заседание Совета Палаты представителей.

🔹Совет Палаты представителей согласился с предложениями постоянных комиссий о дополнении повестки дня девятой сессии Палаты представителей законопроектами «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охранной деятельности в Республике Беларусь», «Об изменении законов по вопросам банковской деятельности», «О ратификации Соглашения об учреждении Евразийской перестраховочной компании», «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера», «Об изменении Закона Республики Беларусь «О городском электрическом транспорте и метрополитене».

🔹Члены Совета также решили пригласить в Республику Беларусь с визитами парламентские делегации Армении и Кении.