Ражанец В.В. – Каждый законопроект надо рассматривать через призму безопасности и суверенитета.

Законопроект "Об изменении законов" (о биометрических документах) в первом чтении будет рассмотрен 12 октября на заседании сессии.

Парламентарий рассказала, каких изменений стоит ожидать.

https://www.belta.by/comments/view/kazhdyj-zakonoproekt-nado-rassmatrivat-cherez-prizmu-bezopasnosti-i-suvereniteta-razhanets-8389/

Кирьяк Л.В. – Лицензирование выступит действенной и очень эффективной формой контроля со стороны государства.

Депутат рассказала, чем лицензирование будет отличаться от аккредитации, а также кто станет его проходить.
https://www.sb.by/articles/v-ravnykh-usloviyakh.html

Давыдько Г.Б. – Время нынче жестокое, контрастное. И если ты не за, значит - против. Если не свой, значит - чужой. Так, наверное, и должно быть во время исторического излома.

Счастливы те, кто осознанно, вдохновенно занимает свое место в строю, исповедуя цели рядом стоящих единоверцев.
Но есть сомневающиеся, не способные разобраться в происходящем и вместе с тем искренне болеющие за страну.
https://www.souzveche.ru/articles/tribune_deputy/66842/

⚡️12 октября состоится заседание девятой сессии Палаты представителей.

▫️В первом чтении планируется рассмотреть проекты законов:
«Об изменении законов по вопросам местного управления и самоуправления»;
«Об изменении законов» (по вопросам введения биометрических документов);
«Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственной статистике».

▫️В одном чтении будут рассмотрены законопроекты:

«О ратификации Соглашения о проведении совместных контрольных мероприятий по вопросам соблюдения порядка зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств –– членов Евразийского экономического союза»;

«О ратификации Соглашения об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита»;

«О ратификации Одиннадцатого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза, Третьего дополнительного протокола к Общему регламенту Всемирного почтового союза, Всемирной почтовой конвенции и Заключительного протокола Всемирной почтовой конвенции, Соглашения о почтовых платежных услугах и Заключительного протокола Соглашения о почтовых платежных услугах».

🇧🇾 Скоро — утреннее заседание девятой сессии Палаты представителей.

⚡️Заседание Палаты представителей открыто.

⚡️Выступление Председателя Палаты представителей Андрейченко В.В.

На прошлой неделе в ходе совещания с экономическим блоком Правительства Главой государства высказан ряд серьезных замечаний к органам власти, депутатам, поставлены конкретные задачи по улучшению ситуации на потребительском рынке.

✔️Директивой Президента № 10 от 6 октября текущего года введен запрет на повышение цен и дано поручение по насыщению внутреннего рынка товарами и услугами. Ее основная цель –– установить эффективную систему ценового контроля, направленную на снижение инфляции, удовлетворение покупательского спроса и самое главное –– защиту интересов наших граждан.

Депутатский корпус оперативно включился в реализацию данного документа. 10 октября члены Комиссии по жилищной политике и строительству изучали ситуацию в гипермаркетах Минска, а вчера Комиссия по бюджету и финансам –– в Копыльском районе.

Аналогичные мероприятия необходимо провести в ближайшее время и другим постоянным комиссиям. Мониторинг цен в регионах со стороны депутатов должен приобрести более целенаправленный и системный характер.

✔️Важно, чтобы граждане постоянно чувствовали и видели конкретные результаты нашей работы.
Следует брать под жесткий контроль ассортимент белорусской продукции, особенно в торговых сетях, отслеживать исполнение Директивы всеми субъектами хозяйствования независимо от форм собственности.
Надо выявлять проблемы, которые имеются у производителей с поставкой товаров на реализацию, вникать в них, совместно с заинтересованными находить пути решения.

В этом плане абсолютно справедлива критика со стороны Главы государства по Столинскому району. Аграрии не могут продать свой урожай и вынуждены его закапывать. А депутаты, получается, не владеют ситуацией. А если знают об этом, почему не разбираются в причинах, не информируют руководство региона, МАРТ?

Полномочий у вас более чем достаточно. Плотно работайте с губернаторами, с местными органами власти, профсоюзами, СМИ. Больше общайтесь с людьми. Они могут подсказать вам то, что вы не увидите в сухих цифрах отчетности.

✔️На особый контроль следует взять вопросы потребкооперации. Поручаю Комиссии по жилищной политике и строительству провести анализ торговых и производственных мощностей Белкоопсоюза и в максимально короткие сроки внести свои предложения.

Депутатам необходимо изучить в регионах работу точек потребкооперации, определить в ней узкие места. Следует рассмотреть финансовое положение этих организаций, обеспеченность по видам плодоовощной продукции, цены реализации в магазинах, условия расчетов с поставщиками, наличие собственной переработки, овощехранилищ, торговых партнеров и логистику поставок.

Вы должны полностью владеть ситуацией в округе, начиная от работы автолавок, магазинов и заканчивая закупкой сельскохозяйственной продукции.

К сожалению, вскрываются вопиющие факты безалаберного отношения к людям. Например, в отдельных районах, где торговое обслуживание сельчан осуществляется в основном через сеть Белкоопсоюза, на полках магазинов и в автолавках практически отсутствуют товары первой необходимости –– мясо птицы и полуфабрикаты из него, овсяные хлопья, растительное масло, сахар, макароны, мыло. Выявлялись случаи полного отсутствия колбасных изделий. Несколько месяцев конфеты, шоколад, мучные кондитерские изделия были представлены только российской продукцией.

Социальная справедливость –– это когда человек и в городе, и в деревне свободно может купить то, что ему нужно по приемлемым ценам. И здесь все ветви власти, включая депутатский корпус, должны занять самую принципиальную позицию. Попрошу депутатов самым серьезным образом подойти к исполнению Директивы Президента № 10 и тех поручений, которые были даны на совещании.

✔️Теперь что касается нашей законодательной деятельности. Время идет быстро. Уже практически середина октября. Вместе с тем по отдельным проектам сроки внесения в Палату представителей уже истекли, а документы еще не поступили.

Продолжение выступления:
✔️Так, законопроект «О страховой деятельности» должен быть внесен еще в апреле, «О гражданском обществе» –– в мае, изменения в Избирательный кодекс, в законы «О нормативных правовых актах» и «Об охране окружающей среды» –– в сентябре. Срок для проекта «О конституционном судопроизводстве» –– октябрь. Такое положение дел крайне настораживает. Ведь только под обновленную Конституцию нам нужно откорректировать еще порядка 60 законов!

Депутаты должны быть двигателем нормотворческого процесса. И неважно, кто отвечает за разработку –– Совет Министров, Парламент или кто-то другой. Мы – законодательный орган страны, и своевременное принятие качественных законодательных решений –– это наша прямая обязанность.

Работа с замечаниями по находящимся у нас проектам должна вестись ежедневно. Недопустимо направить законопроект на заключение и просто ждать, пока поступит ответ. Направили – оперативно узнавайте, какие есть вопросы, как их устранить, когда будет заключение. Видите, что сроки затягиваются, –– докладывайте Валерию Вацлавовичу или мне. Будем ускорять этот процесс.

Председатели комиссий несут персональную ответственность за организацию работы над проектами. Подчеркиваю, каждый документ необходимо держать на личном контроле, обеспечивать ежедневную положительную динамику.

Кратко остановлюсь на отдельных законопроектах.

В самое ближайшее время на совещании у Главы государства будут рассмотрены проекты законов о Всебелорусском народном собрании и об изменении Избирательного кодекса. Проект о ВНС –– это сфера ответственности депутатов, и никаких проволочек здесь быть не может.

После официального внесения проектов следует, не затягивая, обсудить их на диалоговых площадках с представителями местных органов власти, общественных объединений. Нужно задействовать формат выездных семинаров-совещаний. Важно услышать все точки зрения, еще раз сверить запросы общества с предлагаемыми новациями. Именно так мы сможем в сжатые сроки устранить недочеты и принять качественные, востребованные временем законы.

Более того, необходимо разъяснять людям положения этих проектов, как их применение будет способствовать обеспечению гражданского мира, незыблемости конституционного строя.
Комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту нужно активизироваться по нашим базовым проектам –– о Национальном собрании и о статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики.

Параллельно следует ускоряться по корректировке Регламента Палаты представителей. До конца года он должен быть принят. Пока я этого документа еще не видел.

Задача Комиссии по законодательству –– выходить на финишную прямую по законопроекту, предусматривающему комплексную корректировку Гражданского кодекса. Работа с ним ведется уже больше года. Да, проект объемный, непростой, по нему продолжают поступать замечания. Находите компромисс и принимайте окончательное решение. Это важно и с точки зрения перспектив нашего союзного строительства.

В Комиссии по законодательству находится еще один серьезный документ –– проект Кодекса гражданского судопроизводства. С учетом поручения Главы государства он прошел экспертизу в ведущих вузах страны, и сейчас его нужно оперативно выносить в Овальный зал.

В самое ближайшее время должен быть подготовлен к рассмотрению проект Закона об урегулировании неплатежеспособности. Комиссия по экономической политике на прошлой неделе провела по нему выездное заседание. Ждем конкретных результатов.

То же самое касается проекта Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, который вчера обсуждали в Кобрине. Все поступившие по нему замечания должны быть срочно отработаны.

Продолжение выступления:
Говоря о выездных заседаниях комиссий, семинарах-совещаниях, круглых столах, еще раз хочу обратить внимание на безусловное обеспечение их результативности. Все они должны тщательно прорабатываться, иметь конкретные цели, задачи, серьезное содержательное наполнение. Важно выходить на реальное обсуждение проблем, поднимать острые вопросы, озвучивать плюсы и минусы изменений. Пустых мероприятий ради галочки быть не должно!

Нельзя упускать из поля зрения бюджетно-налоговый пакет. В конце сентября прогнозные документы на 2023 год были рассмотрены на заседании Президиума Совета Министров. Бюджет на будущий год планируется сформировать с ростом ВВП на 3,8 процента. Одновременно Глава государства поручил обеспечить выход на инфляцию не выше 8 процентов.

Достичь поставленных целей можно только солидарными усилиями государства и общества, повышением ответственности каждого гражданина за судьбу нашей Родины.

В Парламент уже поступил законопроект об амнистии. Комиссии по национальной безопасности в ближайшее время нужно организовать его обсуждение с участием представителей общественности, политических партий. Главный критерий анализа всех предложений –– обеспечение национальной безопасности и порядка в стране.

С учетом поручений Главы государства оперативно отрабатывайте и законопроект о гражданстве. Он должен быть подготовлен к рассмотрению на следующем пленарном заседании.

✔️Кроме того, депутатам необходимо продолжить практику реализации права законодательной инициативы. Это хорошая возможность дать адекватный и своевременный ответ на вызовы времени. Примером тому являются законопроекты, инициированные депутатами Ананич, Белоконевым, Дубовым, Ленчевской, Маркевичем, Макариной-Кибак.

И еще один вопрос, на который хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги.

✔️В последнее время наблюдается рост заболеваемости коронавирусом. Поэтому депутатам следует уделить самое серьезное внимание домам-интернатам для престарелых и инвалидов. Необходимо быть на постоянной связи с руководством этих учреждений, отслеживать обеспеченность средствами индивидуальной защиты, лекарствами, оказывать помощь в решении проблемных вопросов.

Это не просто поручение Главы государства. Помочь пожилым людям, оказавшимся в трудной ситуации, –– это наш с вами нравственный долг.

С докладами по проекту Закона «Об изменении законов по вопросам местного управления и самоуправления» выступили Министр юстиции Республики Беларусь Хоменко С.Н. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Потапова Е.С.

Целью подготовки законопроекта является создание в республике постоянно действующего правового механизма по реализации гражданских инициатив, направленных на решение вопросов местного значения, в том числе урегулирование вопросов финансирования таких инициатив.

Проект Закона закрепляет порядок реализации депутатами местных Советов депутатов полномочий по осуществлению международного сотрудничества за пределами Республики Беларусь.

Крое того, законы «О статусе депутата местного Совета депутатов» и «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» приводятся в соответствие со вступившими с 15 марта 2022 года в силу изменениями и дополнениями Конституции Республики Беларусь, а также законами «О государственной службе» и «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц».

❗️Проект Закона «Об изменении законов по вопросам местного управления и самоуправления» принят в первом чтении.

✔️Белоконев О.А. — о посылах А.Г.Лукашенко, высказанных на совещании по вопросам безопасности: Миролюбие против агрессии.

Те части Вооруженных Сил, которые выполняют задачи на Государственной границе, — выполняют их на ротационной основе.

Вы слышали, что министр обороны получил задачу от Главы государства в течение двух дней приступить к развертыванию региональной группировки войск и сил Беларуси и России. Сейчас генеральные штабы двух государств отработают состав этой группировки и начнется ее плановое создание, когда определятся места развертывания, задачи этой группировки, порядок материально-технического обеспечения и так далее. Мы должны реагировать адекватно и своевременно на все возникающие риски, вызовы и угрозы. Если сейчас нам уже идет прямая угроза, а это поступает не первый раз. Может быть, конечно (и Глава государства об этом говорил), еще точка кипения не наступила. Но в любом случае мы должны действовать так, чтобы мы были в упреждающем состоянии.

Наша Военная доктрина, что Концепция национальной безопасности, что Конституция — это все документы оборонительного характера. Нравится кому-то или нет, но Беларусь за мир.

❗️В первом чтении принят проект Закона «Об изменении законов» (по вопросам введения биометрических документов).

Докладчик — заместитель Министра внутренних дел Республики Беларусь Казакевич Г.А., содокладчик —заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Ражанец В.В.

✔️Законопроект подготовлен в целях приведения законодательства в соответствие с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 16 марта 2021 г. № 107 «О биометрических документах». В связи с этим проектом Закона предусматривается определение порядка выдачи биометрического паспорта гражданина Республики Беларусь, а также дополнение понятийного аппарата ряда законов определениями терминов, применяемых в Указе.

Так, проектом Закона:
▫️уточняются основания для предоставления права на отсрочку от призыва на воинскую службу;
▫️расширяются возможности получения иностранцами разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь (при приобретении иностранцем в собственность многофункционального помещения либо иного жилого помещения);
▫️устанавливается временное ограничение на выезд из Республики Беларусь лиц, в отношении которых ведется административный процесс;
▫️предоставляется право Комитету государственной безопасности временно ограничивать выезд физических лиц из Республики Беларусь в интересах национальной безопасности;
▫️предусматривается дополнительное регулирование порядка выезда за границу сотрудников государственных органов.

С докладом о проекте Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственной статистике» выступила Председатель Национального статистического комитета Республики Беларусь Медведева И.В., с содокладом — член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Стельмашок С.П.

✔️Законопроект разработан в целях совершенствования норм проекта Закона «О государственной статистике» с учетом практики его применения, международных стандартов в области статистики, направлен на сокращение затрат государства на статистическое производство, снижение издержек респондентов на составление статистики.

В частности, законопроектом предлагается:
▫️актуализировать права органов государственной статистики (доступ к информационным ресурсам государственных органов и использование данных из них);
▫️уточнить порядок распространения официальной статистической информации (вводится возможность ограничивать распространение статистических данных при угрозе причинения вреда национальной безопасности страны в случае их распространения);
▫️актуализировать принцип конфиденциальности первичных статистических данных и принцип соразмерности нагрузки на респондентов потребностям пользователей с учетом современных реалий и требований общества к государственной статистике;
▫️установить переход в электронный формат предоставления респондентами первичных статистических данных;
▫️закрепить право респондентов на передачу полномочий по составлению и предоставлению статистических данных на аутсорсинг организации, зарегистрированной в Республике Беларусь.
❗️Проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственной статистике» принят в первом чтении.

❗️Проект Закона «О ратификации Соглашения о проведении совместных контрольных мероприятий по вопросам соблюдения порядка зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств –– членов Евразийского экономического союза» принят в одном чтении.

Докладчики –– заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Лобович А.В. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке Клишевич С.М.

▫️Соглашение регулирует цели и объекты проводимых высшими органами финансового контроля государств-членов ЕАЭС совместных контрольных мероприятий, порядок их проведения и оформления результатов, механизм устранения выявленных нарушений и реализации предложений высших органов финансового контроля.

▫️Соглашением также регламентирован порядок взаимодействия высших органов государственного финансового контроля с правительствами, национальными (центральными) банками, министерствами финансов, казначействами и центральными таможенными органами государств-членов.

▫️Ратификация Соглашения будет способствовать повышению эффективности и прозрачности зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин, позволит упорядочить проведение проверок по данному вопросу, устранение выявленных нарушений по ним и реализацию предложений высших органов финансового контроля.