В законопроекте о защите животных есть норма о чипировании домашних питомцев, но законодатели ждут обратной реакции от общества по этому вопросу, рассказала депутат Мария Василевич

Сегодня законопроект будет рассмотрен Палатой представителей в первом чтении.

@SPUTNIKBY

⚡️Под руководством Председателя Палаты представителей Андрейченко В.П. началось заседание десятой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва.

❗️Генеральный прокурор Республики Беларусь Швед А.И. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Ленчевская М.А. доложили о проекте Закона «Об изменении законов» (по вопросам совершенствования деятельности органов прокуратуры).

В частности, законопроектом предусматриваются:
▫️совершенствование порядка приема на службу и ее прохождения прокурорскими работниками;
▫️уточнение должностей прокурорских работников в пределах установленной штатной численности в целях повышения эффективности деятельности органов прокуратуры;
▫️уточнение порядка принесения руководителем органа прокуратуры или его заместителем протеста и вынесения предписания;
▫️наделение прокурорских работников правом установления сроков исполнения требований, вытекающих из их полномочий, и предоставления информации, документов и материалов, если ▫️такие сроки не предусмотрены законодательством;
оптимизация периодичности проведения координационных совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией;
▫️снижение для прокурорских работников общеустановленного пенсионного возраста не более чем на 5 лет с выплатой пенсии за выслугу лет в полном размере при условии неосуществления трудовой деятельности (кроме работы по гражданско-правовому договору) и предоставление права на получение пенсии по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста не более чем на 5 лет в случае продолжения службы в органах прокуратуры.

❗️Законопроект принят в первом чтении.

Выравнивание условий деятельности: какие изменения ждут страховой рынок Беларуси.

🔹Сегодня депутаты рассмотрят законопроект «О страховой деятельности» в первом чтении. Какие предусмотрены новеллы, рассказала С.Бартош.
.

❗️В первом чтении принят проект Закона «Об изменении кодексов» (по вопросу профилактики преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетних).

Министр внутренних дел Республики Беларусь Кубраков И.В. выступил с докладом о законопроекте, с содокладом — член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Мамайко И.А.

✔️Законопроект предусматривает корректировку Уголовного кодекса Республики Беларусь, Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь и Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь с целью установления превентивного надзора за лицами, достигшими восемнадцатилетнего возраста и судимыми за совершенные в отношении малолетних (лиц, не достигших возраста 14 лет) преступления против половой неприкосновенности или половой свободы, предусмотренные статьями 166 — 170, и преступление, предусмотренное статьей 343-1 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — лица, совершившие преступления), и порядка применения принудительных мер безопасности и лечения в отношении таких лиц, у которых выявлена педофилия.

В частности, законопроектом предусматриваются:
▫️установление превентивного надзора за лицами, совершившими преступления, до погашения или снятия судимости. При этом такой надзор в отношении названных лиц, судимых за тяжкие или особо тяжкие преступления, может быть прекращен не ранее трех лет после отбытия ими наказания в виде лишения свободы;
▫️возможность назначения судом в отношении лиц, совершивших преступления и страдающих педофилией, принудительных мер безопасности и лечения наряду с наказанием;
▫️обязательность проведения экспертизы, если необходимо установить психическое состояние лица, совершившего преступление, для решения вопроса о наличии или отсутствии у него педофилии.

❗️Проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О торгово-промышленной палате» представили заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Амбразевич Ю.Г. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Попко П.И.

Проект Закона направлен на совершенствование деятельности торгово-промышленных палат, уточнение отдельных функций и особенностей правового статуса Белорусской торгово-промышленной палаты.

▫️В частности, законопроект содержит положения предусматривающие, что Белорусская торгово-промышленная палата может иметь в собственности любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь могут находиться только в собственности государства.

▫️При этом Белорусская торгово-промышленная палата наделяется правом перечислять часть доходов в республиканский бюджет в порядке, установленном уставом.

▫️Кроме того, проектом Закона уточняются нормы, касающаяся осуществления Белорусской торгово-промышленной палатой отдельных функций. Так, Белорусская торгово-промышленная палата наделяется правом осуществлять разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь проектов нормативных правовых актов Совета Министров Республики Беларусь по вопросам, связанным с осуществлением ею отдельных функций.

▫️Проектом Закона также увеличивается срок (с трех до пяти лет) периодичности проведения съезда Белорусской торгово-промышленной палаты, а также устанавливается срок полномочий (пять лет) председателя Белорусской торгово-промышленной палаты.

❗️Законопроект принят в первом чтении.

❗️Проект Закона «О страховой деятельности» принят в первом чтении.

С докладами выступили Министр финансов Республики Беларусь Селиверстов Ю.М. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Бартош С.В.

✔️Законопроект призван обеспечить выравнивание условий деятельности страховых организаций различных форм собственности, дифференциацию минимального размера уставного фонда в зависимости от линий бизнеса страховщика, введение новой формы страхования — «вмененного страхования», расширение объектов страхования, установление требований к системе корпоративного управления в страховых организациях, изменение подходов к гарантированию государством страховых выплат, создание условий для дальнейшего развития видов страхования, относящихся к страхованию жизни.

✔️Законопроект направлен на усиление конкуренции в отрасли, повышение эффективности института страхования в стране в целом, гармонизацию отечественного законодательства с международными стандартами и правовой базой государств — участников ЕАЭС.

✔️Принятие Закона позволит обеспечить новый этап развития страхового рынка Республики Беларусь посредством создания правовых основ, направленных на выравнивание условий ведения бизнеса государственными и негосударственными страховыми организациями и формирование современного конкурентоспособного рынка страховых услуг, создание предпосылок к повышению деловой активности действующих страховщиков негосударственной формы собственности, повышение эффективности государственного регулирования, надзора и контроля за страховой деятельностью и создание дополнительных гарантий защиты граждан и организаций, а также рост качества оказываемых страховых услуг.

❗️Уполномоченный по делам религий и национальностей Республики Беларусь Румак А.А. доложил о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам деятельности религиозных организаций» (содокладчик — член Постоянной комиссии Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Здорикова Л.Е.).

✔️Проектом Закона предусматривается закрепление на законодательном уровне новых современных подходов во взаимоотношениях государства с религиозными организациями путем изложения Закона Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» в новой редакции.

В частности, проектом Закона предусматривается:
🔹введение ряда запретов, таких как запрет на использование в местах богослужений любой символики, кроме религиозной, размещение текстов и изображений, направленных на разжигание религиозной розни и вражды, запрет деятельности религиозных организаций, направленной против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия, на занятие религиозными организациями политической деятельностью, на участие в деятельности политических партий, изменение порядка государственной регистрации религиозных организаций;
🔹расширение перечня случаев, при которых религиозная организация может быть ликвидирована (при несоответствии деятельности религиозных организаций основным направлениям внутренней и внешней политики Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия, деятельности, направленной на дискредитацию государственной власти в Республике Беларусь, пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной, расовой вражды, иной экстремистской деятельности, унижение национальной чести и достоинства, на нанесение вреда здоровью и нравственности граждан, воспрепятствование получению обязательного общего среднего образования, в случае неустранения религиозной организацией в течение шести месяцев нарушений, послуживших основанием для вынесения письменного предупреждения, либо совершения таких нарушений повторно в течение года после вынесения указанного предупреждения и т.д.);
🔹регламентация миссионерской и паломнической деятельности (предусмотреть возможность создания религиозными организациями юридических лиц и структурных подразделений по оказанию социальных услуг, а также детских домов при монастырях);
🔹внесение иных изменений и дополнений, в частности, касающихся имущественных отношений религиозных организаций, использования их недвижимого и другого имущества.

❗️Законопроект принят в первом чтении.

❗️Во втором чтении принят проект Закона «Об изменении кодексов» (по вопросам правового регулирования хозяйственной деятельности), о котором доложила председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Любецкая С.А.

✔️Проектом Закона предусмотрена комплексная корректировка Гражданского кодекса Республики Беларусь, обусловленная необходимостью закрепления новых институтов гражданского права, унификации законодательства Республики Беларусь с гражданским законодательством государств — членов Евразийского экономического союза, совершенствования норм названного Кодекса с учетом практики его применения.

В частности, предусматривается:
▫️предоставление юридическим лицам некоторых организационно-правовых форм возможности осуществлять деятельность на основании типового устава, утвержденного Правительством Республики Беларусь;
▫️внесение изменений в статьи, регулирующие вопросы регистрации, реорганизации и ликвидации юридических лиц, в том числе закрепление ряда гарантий прав кредиторов при реорганизации и ликвидации юридических лиц;
▫️закрепление организационно-правовых форм некоммерческих организаций, предусмотренных различными законодательными актами (садоводческие товарищества, товарищества собственников), уточнение основ правового регулирования деятельности общественных объединений и религиозных организаций;
▫️исключение двойной ответственности (в виде одновременной уплаты процентов и неустойки) за неисполнение денежного обязательства;
▫️введение таких правовых институтов, как юридически значимое сообщение, межкредиторское соглашение (соглашение кредиторов о порядке удовлетворения их требований к должнику), а также закрепление гражданско-правовых институтов, которые уже используются в рамках Декрета Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2017 г. № 8 «О развитии цифровой экономики» — опцион на заключение договора, опционный договор, конвертируемый заем, заверения в обстоятельствах, безотзывная доверенность;
▫️совершенствование положений о форме сделок, последствиях ее несоблюдения, определении момента заключения сделок;
▫️изменение подходов в получении согласия законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) на совершение сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет;
▫️уточнение правового регулирования вопросов возмещения вреда, в том числе причиненного источником повышенной опасности, а также морального вреда;
▫️внесение изменений в статьи, регламентирующие наследование, с учетом вопросов, возникающих в нотариальной практике при ведении наследственных дел;
▫️совершенствование норм, определяющих основы правового режима объектов интеллектуальной собственности и порядка распоряжения исключительным правом.

✔️С учетом корректировок, вносимых в Гражданский кодекс Республики Беларусь, изменения предлагается внести в Банковский, Трудовой и Жилищный кодексы Республики Беларусь.

❗️Член Постоянной комиссии Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Василевич М.В. представила проект Закона «Об ответственном обращении с животными». С содокладом выступила член Постоянной комиссии Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Тарасенко Н.Э.

✔️Проект Закона направлен на закрепление общих принципов и норм правового регулирования в сфере обращения с животными, продвижение идей нравственного и гуманного отношения к ним, повышение ответственности владельцев животных.

Проектом Закона в сфере обращения с животными предлагается определить:
▫️основные компетенции государственных органов;
▫️права и обязанности владельцев животных, в частности принимать необходимые меры для предотвращения причинения вреда жизни или здоровью людей, других животных и имуществу, обеспечить регистрацию животного и возможность его идентификации, проводить ветеринарные мероприятия, в том числе вакцинацию от бешенства и др. К собственникам «собак, требующих особой ответственности владельцев» и «опасных собак» предлагается установить повышенные требования;
▫️общие требования по обращению с животными (не допускаются действия (бездействие), которые могут причинить вред здоровью, в том числе травмы и увечья, или гибель животных; содержание, использование животных в условиях, не свойственных этим видам (породам) животных и т.д.);
▫️отдельные требования по обращению с животными- компаньонами, служебными, лабораторными животными, животными, используемыми в культурной деятельности и спорте.

В целях обеспечения надлежащих условий содержания животных в пунктах временного содержания, приютах, гостиницах для животных, питомниках проектом Закона предусмотрена процедура утверждения типовых положений для этих объектов.

Кроме того, проектом Закона вводится обязательное чипирование собак и кошек, запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, регламентируются вопросы разведения животных, их выгула и др.

❗️Законопроект принят в первом чтении.

❗️В первом чтении принят проект Закона «Об изменении законов по вопросам охраны озонового слоя».

По законопроекту с докладами выступили Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Худык А.П. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы Бегеба В.К.

✔️Проект Закона предлагает установить порядок регулирования обращения с гидрофторуглеродами и веществами, обладающими озоноразрушающей способностью, усовершенствовать законодательство об охране озонового слоя с учетом требований международных договоров, международно-правовых актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и практики применения актов законодательства, регулирующих вопросы обращения с озоноразрушающими веществами.

В Закон Республики Беларусь «Об охране озонового слоя» предлагается внести следующие изменения:
▫️в целях гармонизации с Монреальским протоколом и международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, дополнить такими терминами и определениями, как «гидрофторуглероды» и «потенциал глобального потепления озоноразрушающих веществ»;
▫️предоставить Совету Министров Республики Беларусь полномочия по установлению количественных ограничений на ввоз в Республику Беларусь озоноразрушающих веществ, включая гидрофторуглероды, и утверждению порядка их распределения;
▫️установить обязанности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сокращению использования гидрофторуглеродов, оборудования и технических устройств их содержащих, в том числе по внедрению озонобезопасных технологий, а также процессов рекуперации, восстановления, рециркуляции (рециклинга) и обезвреживания таких веществ в целях сокращения их потребления, выполнению иных мероприятий по предотвращению выбросов гидрофторуглеродов в атмосферный воздух, ведению учета гидрофторуглеродов и предоставлению ведомственной отчетности о результатах такого учета.

В Закон Республики Беларусь «О лицензировании» предлагается внести следующие изменения:
▫️уточнить определение термина «операции с озоноразрушающими веществами»;
▫️отнести операции с гидрофторуглеродами к нелицензируемому виду деятельности.

Кроме того, законопроект содержит положение о том, что при осуществлении экономической деятельности не допускается реализация технических решений, предусматривающих использование озоноразрушающих веществ, оборудования и технических устройств, содержащих озоноразрушающие вещества, за исключением объектов, предназначенных для восстановления, обезвреживания и утилизации таких веществ.