Совершенствование подходов к профилактике правонарушений

🔊Во время заседания Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко отметил, что в нашей стране уделяется серьезное внимание борьбе с преступностью. Ее важной составляющей является профилактика правонарушений:

— Это позволяет предотвращать ущерб до его возникновения, устранять причины противоправного поведения. Принимаемые компетентными органами меры по преодолению пьянства, предупреждению тяжких насильственных преступлений и семейно-бытовых правонарушений в целом доказывают свою эффективность. Подтверждением этому служит устойчивое снижение количества совершенных в сфере домашнего насилия убийств, умышленного причинения тяжких телесных повреждений, а также погибших.

Вместе с тем в настоящее время ведется работа по совершенствованию законодательных подходов к проведению профилактических мероприятий в отношении отдельных категорий правонарушителей.

⚡️Сегодня проект Закона «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений» принят депутатами в первом чтении.

С докладами по документу выступили Министр внутренних дел Иван Кубраков и член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Игорь Пашков.

📑Законопроект подготовлен МВД в целях совершенствования правового регулирования профилактической работы в отношении лиц, совершивших домашнее насилие, освободившихся из лечебно-трудовых профилакториев, осужденных к штрафу, и предусматривает корректировку Закона «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» и Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Справочно. Проектом Закона, в частности, предусматриваются:

✅расширение перечня оснований для осуществления профилактического учета;

✅возложение дополнительных обязанностей на граждан, в отношении которых осуществляется профилактический учет;

✅изменение оснований для осуществления и прекращения профилактического учета в отношении граждан, совершивших домашнее насилие;

✅корректировка перечня основных профилактических мероприятий по предупреждению домашнего насилия, конкретизация функций и обязанностей субъектов профилактики в данной сфере.

Один из показателей надежности индустриального сектора

🔊Как подчеркнул во время заседания Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко, промышленная безопасность является одним из показателей экономической эффективности и надежности индустриального сектора.

— Для решения задачи по предотвращению аварийных ситуаций, а также по обеспечению готовности предприятий, которые эксплуатируют опасные производственные и потенциально опасные объекты, к ликвидации последствий аварий, в Республике Беларусь с 2016 года действует Закон «О промышленной безопасности»,

— напомнил спикер Палаты представителей.

По его словам, с учетом практики применения требований в этой сфере к рассмотрению в первом чтении подготовлен законопроект «Об изменении законов по вопросам промышленной безопасности».

⚡️Сегодня депутаты приняли его в первом чтении.

С докладами по документу выступили Министр по чрезвычайным ситуациям Вадим Синявский и член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Александр Михно.

Справочно. Законопроектом в частности:

✅урегулирован вопрос учета и расследования несчастных случаев с пользователями, в связи с чем закрепляются полномочия отдельных госорганов;

✅предусмотрено ужесточение требований к лицам, выполняющим сварочные работы, включая введение их обязательной аттестации, а также аттестации (квалификации) технологии сварки субъектов промышленной безопасности;

✅конкретизируется компетенция МЧС по вопросам расследования случаев утраты промышленных взрывчатых веществ, а также осуществлению госнадзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза и ЕАЭС в области промышленной безопасности;

✅закрепляются особенности регулирования вопросов промышленной безопасности на объектах, принадлежащих Вооруженным Силам Республики Беларусь, транспортным войскам, органам пограничной службы и органам государственной безопасности;

✅уточняются случаи проведения технического диагностирования потенциально опасных объектов и технических устройств;

✅в связи с уточнением требований к проведению производственного контроля в области промышленной безопасности конкретизируется компетенция руководителей и ответственных работников субъектов хозяйствования;

✅с учетом потенциальной опасности отдельных объектов и технических устройств уточняются перечни потенциально опасных объектов и опасных производственных объектов;

✅предусматривается исключение обязанности соответствующих госорганов по распространению информации об авариях и инцидентах на опасных производственных и потенциально опасных объектах.

📑Кроме того, проектом Закона предусмотрено приведение Закона Республики Беларусь «О магистральном трубопроводном транспорте» в соответствие с Законом Республики Беларусь «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь».

Правила, которые помогут минимизировать риски

⚡️Сегодня депутаты также приняли в первом чтении законопроект  «Об изменении законов по вопросам перевозки опасных грузов».

🔊Как отметил во время обсуждения законопроекта Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко, риски, связанные с перемещением таких грузов, требуют строгого соблюдения закрепленных правил. По его словам, проект закона нацелен именно на  повышение безопасности их транспортировки и недопущение использования в противоправной деятельности.

В Овальном зале с докладами по документу выступили Министр по чрезвычайным ситуациям Вадим Синявский и член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Сергей Давыдов.

Справочно. Законопроектом, в частности:

✅в национальное законодательство вводятся процедуры и требования ряда международных соглашений:

✅из Конвенции о международной гражданской авиации устанавливается регулирование безопасной перевозки опасных грузов по воздуху, а также порядок выдачи специальных разрешений к сертификату эксплуатанта воздушного судна, проведения инспекционных проверок и расследований (при возникновении инцидентов и происшествий при международной воздушной перевозке);

✅в соответствии с Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов изменяются подходы к безопасности перевозки опасных грузов, закрепляется осуществление госнадзора за комплексом работ, предшествующим перевозке, а не только за самой перевозкой;

✅усиливается контроль за техническим состоянием цистерн, что предоставляет Госпромнадзору полномочия по проверке типа конструкции, выдаче свидетельств об официальном утверждении типа, контроле изготовления, а также проведение первоначальных, внеплановых и периодических (промежуточных) проверок цистерн, утверждение проверяющих органов для этого;

✅закрепляются полномочия Совета Министров по определению компетентных органов в области перевозки опасных грузов, устанавливается порядок выдачи разрешений на право проверок автоцистерн и цистерн;

✅уточняются полномочия Министерства транспорта и коммуникаций, МЧС, Минобороны;

✅закрепляются требования к регулированию международной перевозки опасных грузов в части определения перечня дорог Республики Беларусь, по которым она допускается;

✅устанавливаются особенности перевозки опасных грузов для Вооруженных Сил.

📑Кроме того, проектом Закона предусмотрена корректировка Закона «О радиационной безопасности» в части изменения порядка проведения аттестации консультантов по радиационной безопасности (данная процедура выводится из перечня административных процедур).

"Предусматривается внесение изменений в 54 законодательных акта"

⚡️Проект Закона «Об изменении законов по вопросам регулирования гражданского судопроизводства и гражданских правоотношений» принят депутатами во втором чтении

🎤С докладом по документу выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Александр Омельянюк.

Предлагаемые проектом Закона изменения по согласованию законов с Гражданским кодексом Республики Беларусь направлены на совершенствование правового регулирования деятельности субъектов хозяйствования⬇️

✅В частности, уточняется порядок реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ, закрепляется возможность для обществ с ограниченной ответственностью действовать на основании типового устава, регулируются вопросы деятельности филиалов иностранных юридических лиц.

✅Предусмотрено совершенствование правового регулирования в области деятельности общественных объединений (уточняются условия их ликвидации), политических партий (регламентируется деятельность организационного комитета по созданию политической партии), адвокатов (срок, по истечении которого лицо допускается к пересдаче квалификационного экзамена на право осуществления адвокатской деятельности, сокращается с 6 до 3 месяцев).

✅Отдельные нормы касаются вопросов судебно-экспертной деятельности. Предусмотрен переход к реестровому принципу подтверждения наличия соответствующей квалификации судебного эксперта, то есть для подтверждения присвоения квалификации судебного эксперта будет достаточно свериться с данными Реестра судебных экспертов, которым присвоена квалификация судебного эксперта.

В ходе подготовки к рассмотрению во втором чтении законопроект дополнен нормами о корректировке Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»⬇️

✅Внесенные дополнения предоставляют государственным должностным лицам возможность открывать счета в иностранных банках, в частности, для получения денежных средств по исполнительным документам, находящимся на исполнении в иностранном государстве, а также для принятия наследства при открытии его на территории иностранного государства и распоряжения им.

✅Регламентируются вопросы субсидиарной ответственности по обязательствам юрлиц, признанных банкротами (при недостаточности у них имущества — определен круг лиц, которые будут нести субсидиарную ответственность по обязательствам таких юрлиц), возникшим вследствие причинения вреда жизни или здоровью, о компенсации морального вреда, связанного с причинением вреда жизни или здоровью, о выплате заработной платы и (или) иных выплат в соответствии с законодательством о труде, а также о вознаграждении гражданам по гражданско-правовым договорам.

‼️Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко после принятия законопроекта отметил масштабную работу, проведенную профильной комиссией по подготовке законопроекта к рассмотрению. По его словам, в итоговом варианте документа учтены все рекомендации, в том числе те, которые поступили в ходе совещания Главы государства с руководством Правительства, состоявшегося 6 февраля 2026 года.