❗️❗️Заместитель Председателя Палаты представителей В.Д.Ипатов выступил на семинаре на тему «Правовые основы законотворческой деятельности».

Нормотворческая деятельность и законотворческая, в частности, подчиняются своим правилам, то есть строятся на правовой основе.

Здесь можно выделить три составляющих.
🔺Первое — это вид нормативного правового акта и его место в системе актов законодательства. Иерархия и виды актов законодательства в нашей стране строятся на основе Конституции и Закона «О нормативных правовых актах».

Основной Закон закрепляет, что Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики Беларусь. Иные правовые акты издаются на основе и в соответствии с ней.

В общей структуре нормативных правовых актов Закон выделяет их особую часть, которая обладает большей юридической силой по отношению к иным актам законодательства. Это законодательные акты, к которым относятся Конституция Республики Беларусь, законы и указы Президента.

При этом следует обратить внимание, что обновленная Конституция не наделяет Главу государства правом издания декретов, имеющих силу закона. Однако ею определено, что декреты, изданные до вступления в силу изменений и дополнений Конституции, применяются до признания их утратившими силу законами и их нормы имеют приоритет по отношению к принятым до их издания положениям законов.

Выделение законодательных актов из общей массы нормативных правовых актов обусловлено не только их юридической силой, но и тем, что право на их издание или принятие вытекает непосредственно из Конституции.

В целом обновление норм Конституции, ставшее итогом состоявшегося 27 февраля 2022 года республиканского референдума, внесло значимые изменения в структуру и иерархию правовых актов, существенно повысив роль законов и актов представительных органов в целом.

Особое место в национальной правовой системе теперь отводится актам Всебелорусского народного собрания — высшего представительного органа народовластия. Решения ВНС являются обязательными для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов.

🔺Второе — порядок подготовки, принятия и издания нормативных правовых актов. Общие требования, если говорить о принимаемых Парламентом законах, закреплены непосредственно в Конституции и детализированы в ряде законов и регламентах палат Национального собрания.
Более подробно о порядке подготовки, внесения и рассмотрения проектов законов палатами Парламента будет освещено следующими докладчиками, поэтому я не буду детально останавливаться на этих процедурах.

Продолжение выступления:
🔺Третье — требования к сущностному содержанию акта, ведь законотворчество — это своеобразное социальное планирование, в ходе которого моделируются общеобязательные правила поведения. И эти правила должны максимально отвечать объективно складывающимся общественным отношениям, интересам и потребностям государства, общества и личности.
И безусловным ориентиром для законодателя здесь является реализация в принимаемых законах положений Конституции, в которых закреплены фундамент идеологии белорусского государства, ключевые исторические, духовные, культурные ценности нашего народа, его взгляд на современное состояние страны, ее прошлое и будущее.

Важнейшую практическую ценность для нормотворчества несут положения утвержденной Главой государства Концепции правовой политики Республики Беларусь, в которой предметно прописаны цель и принципы отечественной правовой политики, ее субъекты, современное состояние правовой системы и определены приоритетные направления развития законодательства.

Еще одним значимым источником для законотворчества станет реализация важнейших решений Всебелорусского народного собрания, к компетенции которого Конституция отнесла утверждение основных направлений внутренней и внешней политики, военной доктрины, концепции национальной безопасности.

Традиционно значительное влияние на содержание законодательной деятельности оказывает реализация пятилетних программ социально-экономического развития страны, которые теперь также будут утверждаться Всебелорусским народным собранием.

В чем суть региональных центров развития и почему Беларусь делает на них ставку.

Романов О.А.:
— Создание вместе с Россией Союзного государства, вхождение в другие интеграционные проекты позволяют нашей стране сохранять свою идентичность, суверенитет и независимость. Именно в этом огромный смысл работы, которую проводит Глава государства.
https://www.sb.by/articles/put-konsolidatsii.html

Данилович В.В. — Конституционный статус ВНС – свидетельство оформления самобытной модели белорусского народовластия.

Несомненная ценность собрания как инструмента прямой демократии заключается в первую очередь в предоставлении гражданам возможности непосредственного обсуждения и принятия решений по наиболее актуальным вопросам жизни страны и общества.

Дьяченко О.В. — Приостановление Договора об обычных вооруженных силах в Европе — ответная мера на недружественные действия западных государств и механизм законной защиты белорусского народа.

Думается, что на западе все же найдутся здравомыслящие политики, которые осознают бесперспективность военной эскалации в восточноевропейском регионе, предпримут конкретные шаги по преодолению сложившейся дисгармонии в международных отношениях и обеспечат, тем самым, условия для установления подлинной безопасности и мирного сосуществования государств с различными политическими и идеологическими системами.

Гигин В.Ф. — Мобилизация, дисциплина и порядок — эти требования ­Президента относятся ко всем сферам общественной жизни.

Большое совещание у ­Президента по вопросам аграрно‑промышленного комплекса стало очередным предметным и детальным разбором состояния дел в конкретной отрасли. До этого состоялись аналогичные мероприятия по высшей школе, промышленности да и в других сферах. Глава государства жестко и принципиально поставил ключевые, зачастую болезненные вопросы. Такой подход является характерным признаком нашей модели народовластия. И касается это далеко не только сельского хозяйства.
https://www.sb.by/articles/retsept-kachestva965965.html

❗️❗️Ипатов В.Д. — Подводя определенный итог состоявшейся дискуссии, хочу еще раз подчеркнуть то, на что нас нацелил Глава государства:

Законотворческий процесс должен являться максимально открытым для общества, а работа депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики должна быть видна нашим гражданам.

Инструментов здесь много. Это освещение своей работы в средствах массовой информации, пресс-конференции, выступления, интервью на телевидении и радио, обмен мнениями в социальных сетях и на персональных сайтах депутатов.

Граждане должны видеть нашу работу не только на заседаниях палат, но и в постоянных комиссиях,
на рабочих группах, других мероприятиях, на которых ведутся дискуссии по содержанию законопроектов и активно идет процесс их доработки.

Депутаты Палаты представителей предыдущих созывов активно пользовались правом законодательной инициативы, разрабатывая и внося свои законопроекты.

Уверен, что и вновь избранные парламентарии, имея большой опыт работы в различных сферах, будут активными нормотворцами.

💥Суд украинского народа – лучший выход для Зеленского. Гайдукевич об иноагентах, Пугачевой и веганах

🔸Отчет или результат?
🔸Трагедия Зеленского
🔸Германию не уважают

🟣Смотрите "Либеральный четверг" на СБ ТВ
https://youtu.be/xAQPtuh9FLo

❗️В Палате представителей призвали ЮНЕСКО осудить снос памятников, а также рассмотрели ряд законопроектов

В соседних государствах разрушено, снесено, демонтировано свыше трех тысяч монументов, обелисков, мемориалов, установленных бойцам Красной армии, освобождавшим эти страны от нацизма. В связи с этим депутаты белорусского Парламента приняли заявление, в котором осудили снос и осквернение памятников советским воинам.