Андрей Савиных о развитии приграничного сотрудничества в Союзном государстве.

Потапова Е.С. — Наступающий Год качества станет логичным продолжением уходящего Года мира и созидания.

Мы день за днем строим нашу страну, ее экономику, работаем над улучшением качества жизни населения, развития социальной сферы. И на всю эту кропотливую работу затрачиваются большие средства из государственного бюджета. Важно отметить, что наполняется он не за счет богатых природных ресурсов, а именно благодаря труду человека. Потому что наш главный ресурс – это люди и земля.

С людьми и для людей.

С таким жизненным кредо живет, работает и служит своему народу депутат М.Васько.

— Я не понаслышке знаю, чем живут брестчане, какие проблемы требуют решения. И стараюсь прилагать все усилия, чтобы решать вопросы, с которыми обращаются люди. Вместе мы делаем наш город лучше и краше.
https://house.gov.by/ru/interview-ru/view/s-ljudmi-i-dlja-ljudej-11094/

🔹Речь подлинного миротворца планетарного масштаба — Татьяна Автухова о выступлении Президента в Дубае.

Выступление нашего Президента — это речь подлинного миротворца планетарного масштаба, искренняя, страстная, и в ней, что, может быть, самое главное, прозвучал мощный антивоенный посыл. Войны и отсутствие меры в использовании природных ресурсов — главные причины глобальных климатических изменений.

❗️В первом чтении принят проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь».

Проект Закона разработан в целях приведения норм Закона «О Президенте Республики Беларусь» в соответствие с изменениями и дополнениями Конституции Республики Беларусь, принятыми на республиканском референдуме 27 февраля 2022 года.

В частности, законопроект содержит положения, направленные на:
▫️закрепление конституционных требований к кандидату на пост Президента Республики Беларусь;
▫️уточнение правового статуса Президента Республики Беларусь;
▫️оптимизацию полномочий Главы государства, в том числе по вопросам охраны государственного суверенитета, национальной безопасности и территориальной целостности Республики Беларусь, обеспечения функционирования высших судебных органов и Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь, обращения в Конституционный Суд Республики Беларусь.

Законопроектом также обеспечивается согласование Закона Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь» с нормами Избирательного кодекса, Кодекса о судоустройстве и статусе судей, законов «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь», «О Национальном собрании Республики Беларусь», «О Всебелорусском народном собрании», «О государственной службе».

❗️Законопроект «Об изменении законов по вопросам борьбы с терроризмом» принят в первом и втором чтениях. Проект Закона в Овальном зале представили первый заместитель Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь Теребов С.Е. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Маркевич А.И.

✔️Проект Закона направлен на повышение эффективности мер по предупреждению, выявлению и пресечению актов терроризма.

В частности, законопроектом предусматриваются:
▪️наделение органов государственной безопасности компетенцией по координации деятельности субъектов, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом (за исключением Службы безопасности Президента Республики Беларусь), других государственных органов и иных организаций в части реализации ими своих полномочий в области борьбы с терроризмом;
▪️возможность привлечения службы инкассации к охране объектов, сопровождению и обеспечению безопасности физических лиц и транспортных средств в зоне проведения контртеррористической операции;
▪️предоставление права работникам службы инкассации, привлеченным для охраны объектов, сопровождения и обеспечения безопасности физических лиц и транспортных средств в зоне проведения контртеррористической операции, на применение физической силы, применение и использование оружия в порядке и на условиях, установленных для работников военизированной охраны;
▪️определение единых подходов по вопросам возмещения субъектам борьбы с терроризмом материального ущерба, причиненного их имуществу в ходе проведения контртеррористической операции;
▪️уточнение правил применения оружия сотрудниками органов государственной безопасности.

❗️Депутаты приняли в первом чтении проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об инвестициях». Первый заместитель Министра экономики Республики Беларусь Чеботарь Ю.А. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Лагунова Г.Н. проинформировали парламентариев об основных положениях законопроекта.

Законопроектом закрепляется комплекс мер, направленных на расширение инвестиционной активности субъектов хозяйствования путем увеличения вариативности государственных инструментов поддержки инвестиционной деятельности, в том числе, введения дополнительных гарантий и преференций, снижения рисков для добросовестных инвесторов, упрощения условий работы с инвесторами, желающими реализовать инвестиционные проекты в регионах.

В законопроекте объединены нормы действующего Закона «Об инвестициях» и положения рассмотренного 22 июня 2023 года на совещании у Главы государства проекта Закона «О содействии и стимулировании реализации инвестиционных проектов в Республике Беларусь». Нормы действующего законодательного акта также приведены в соответствие с изменениями и дополнениями Конституции Республики Беларусь, принятыми на республиканском референдуме 27 февраля 2022 года.

С учетом предложенных в законопроекте мер по совершенствованию реализации инвестиционных проектов предусматриваются следующие основные механизмы реализации инвестиционных проектов с предоставлением льгот и преференций.

▪️1. Инвестиционный договор. Его планируется заключать для реализации преимущественно крупных инвестиционных проектов, которые будут соответствовать критерию минимального объема инвестиций.

Для инвестиционного договора сохраняются ранее предоставляемые льготы в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 «О создании дополнительных условий для осуществления инвестиций в Республике Беларусь». Также устанавливаются новые льготы: освобождение от налога на прибыль от реализации товаров собственного производства, произведенных на созданных объектах недвижимого имущества, в течение 5 календарных лет после прекращения инвестиционного договора; гарантия от неблагоприятного изменения налогового законодательства для инвесторов в период действия инвестиционного договора, но не более 5 лет с даты регистрации договора; возможность возмещения инвестору затрат (части затрат), связанных с созданием объектов (их частей) инфраструктуры (магистральной инженерной, распределительной инженерной и транспортной) и их благоустройством в пределах отдельных регионов, определенных Правительством.

Продолжение:
▪️2. Специальный инвестиционный договор. Он представляет собой новый механизм, особый правовой режим инвестиционных договоров, предусматривающих реализацию инвестиционного проекта по организации производства на территории Республики Беларусь новой или усовершенствованной продукции с возможностью ее реализации в рамках государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника.

Специальный инвестиционный договор будет заключаться по конкурсу либо без его проведения в пределах отдельных регионов, определяемых Правительством.

При использовании данного механизма устанавливается возможность государственной закупки из одного источника определенного объема товара (наряду со льготами, предоставляемыми, как и при обычном инвестиционном договоре) после завершения организации производства.

▪️3. Преференциальный инвестиционный проект. Этот механизм позволит фокусироваться на проектах, важных для конкретного региона. Облисполкомы наделяются правом определять (исходя из перечня, установленного Правительством) приоритетные виды деятельности (секторы экономики), развитие которых наиболее важно для конкретного района и по которым возможна реализация рассматриваемых проектов без заключения инвестиционных договоров.

Определяется, что преференциальный инвестиционный проект реализуется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на основании решения исполкома соответствующего уровня (за исключением Минского горисполкома). Решение будет приниматься на основании предпроектной (предынвестиционной) документации.
Наряду с этим, в законопроекте предусмотрены меры, направленные на повышение эффективности использования бюджетных средств и упорядочение подходов к оказанию государственной финансовой поддержки при реализации инвестиционных проектов:
▫️на системной основе предлагается внедрить механизм бюджетных трансфертов для компенсации части затрат по результатам реализации инвестиционного проекта. Порядок предоставления этих трансфертов будет определяться Правительством;
▫️закрепляются нормы, касающиеся условий оказания государственной финансовой поддержки в виде предоставления бюджетных займов, установленные Указом Президента Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. № 106 «О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки» (планируется отменить), и не определенные в Бюджетном кодексе Республики Беларусь.

В законопроекте также сохраняется право Главы государства устанавливать дополнительные льготы и иные меры поддержки для реализации инвестпроектов.

В целом положения проекта Закона призваны стать действенным стимулом для повышения инвестиционной привлекательности страны, активизации инвестиций в производственный сектор, созданию условий для реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для Республики Беларусь, для более активного инвестирования в экономику регионов.

❗️После принятия решения по проекту Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об инвестициях» (проект принят сегодня Палатой представителей в 1-ом чтении) Председатель Палаты представителей особо отметил важность этого документа.

— Его ожидают субъекты хозяйствования, регионы.
Результаты работы экономики страны за десять месяцев свидетельствуют о положительной динамике по целому ряду позиций. В частности, рост валового внутреннего продукта составил 103,8 процентов к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах, привлечение инвестиций в основной капитал — 113,3 процентов.

Вместе с тем, для достижения выполнения целевого показателя по привлечению инвестиций (122,3 процента) требуется еще более напряженная работа, в том числе путем принятия качественных своевременных законодательных решений.

❗️В первом чтении принят проект Закона «Об изменении законов» (по вопросам урегулирования неплатежеспособности). Докладчиком по этому вопросу выступил первый заместитель Министра экономики Республики Беларусь Чеботарь Ю.А. Позицию парламентариев по законопроекту изложил член Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Машкаров А.В.

Законопроектом вносятся изменения редакционно-технического и терминологического характера в ряд законов в целях их приведения в соответствие с Законом Республики Беларусь «Об урегулировании неплатежеспособности». В частности, корректируются законы «О хозяйственных обществах», «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь», «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», «О поддержке малого и среднего предпринимательства», «О коммерческой тайне», «О рынке ценных бумаг», «О государственно-частном партнерстве», «Об инвестиционных фондах».

Кроме того, законопроектом осуществлены дополнительные корректировки Закона о хозобществах в части:
▫️уточнения названия книги учета доходов и расходов — из ее названия исключены индивидуальные предприниматели, в качестве субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения (в рамках реализации положений пункта 1 статьи 324 Налогового кодекса Республики Беларусь);
▫️ограничений хозяйственных обществ в праве принятия решения о выплате дивидендов (распределении прибыли среди участников) и приобретении собственных акций, если в отношении общества возможна подача в установленном порядке заявления кредитора о банкротстве либо такое право у кредитора появится в результате таких выплат, приобретения акций. Это позволит сохранить денежные средства должника для расчетов с кредиторами и реализовать положения Закона «Об урегулировании неплатежеспособности».

✔️В целях комплексности правового регулирования законопроектом осуществлены дополнительные корректировки Закона об инвестфондах:
▫️предусматривается обращение взыскания на денежные средства, переданные в оплату инвестиционных паев и формирующие паевой инвестиционный фонд, а также обращение взыскания по долгам управляющей организации, специализированного депозитария, владельцев инвестиционных паев не только в рамках процедур несостоятельности или банкротства, но и при ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом и осуществлении инвестиционным фондом своей хозяйственной деятельности;
▫️урегулирован порядок и срок возврата имущества, не входящего в конкурсную (ликвидационную) массу должника — управляющей организации или специализированного депозитария паевого инвестиционного фонда, собственникам этого имущества (вверителям).

❗️Ю.А.Чеботарь представил проект Закона «О ратификации Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций». Содоклад по этому вопросу сделал член Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике и строительству Адаменко Е.Б. Документ принят в одном чтении.

Соглашение подписано в г. Сочи 8 июня 2023 г. Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан.

Соглашением предусматривается создание в рамках Содружества Независимых Государств зоны свободной торговли услугами и осуществления инвестиций, закрепление принципа равенства и недискриминации участников экономических отношений независимо от гражданства, места регистрации и формы собственности, формирование предсказуемых и понятных условий доступа на рынки финансовых, транспортных, строительных, туристических, образовательных и других секторов услуг стран СНГ.

Предлагаемые Соглашением положения направлены на упрощение международной торговли, увеличение товарооборота, развитие промышленной кооперации, внедрение инноваций, либерализацию условий инвестиционной деятельности, укрепление сотрудничества между государствами — участниками СНГ, создание благоприятных условий для дальнейшего роста экономик стран Содружества.

«Наш Президент сказал то, о чем молчит ООН». Мнение барановичского парламентария.

– Выступление главы нашего государства стало поистине историческим фактом, глотком правды для тех, кто устал жить в мире политиканства, замешанном на постоянной лжи и обмане.

❗️Ю.А.Чеботарь представил проект Закона «О ратификации Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций». Содоклад по этому вопросу сделал член Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике и строительству Адаменко Е.Б. Документ принят в одном чтении.

Соглашение подписано в г. Сочи 8 июня 2023 г. Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан.

Соглашением предусматривается создание в рамках Содружества Независимых Государств зоны свободной торговли услугами и осуществления инвестиций, закрепление принципа равенства и недискриминации участников экономических отношений независимо от гражданства, места регистрации и формы собственности, формирование предсказуемых и понятных условий доступа на рынки финансовых, транспортных, строительных, туристических, образовательных и других секторов услуг стран СНГ.

Предлагаемые Соглашением положения направлены на упрощение международной торговли, увеличение товарооборота, развитие промышленной кооперации, внедрение инноваций, либерализацию условий инвестиционной деятельности, укрепление сотрудничества между государствами — участниками СНГ, создание благоприятных условий для дальнейшего роста экономик стран Содружества.

❗️Законопроект «Об изменении законов по вопросам производства и оборота алкогольной продукции» принят в первом чтении.

Проект Закона представили заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Емельянова Н.А. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике и строительству Демидович В.Н.

Проект Закона направлен на обеспечение системности и комплексности правого регулирования отношений в области импорта алкогольной продукции, совершенствование правового регулирования отношений при осуществлении оптовой и розничной торговли алкогольными напитками с учетом правоприменительной практики, а также либерализацию подходов к регистрации основного технологического оборудования для производства алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта и порядка расчетов за такую продукцию при осуществлении оптовой торговли исходя из интересов отечественных производителей.

Вносятся изменения в ряд статьей Закона «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта», а также в отдельные статьи Закона «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства» и Закона «О лицензировании».

Законопроектом устанавливаются особенности правового регулирования импорта отдельных видов алкогольных напитков, на осуществление импорта которых не распространяется исключительное право государства.

Уточняются и систематизируются отдельные положения, которыми установлены ограничения и запреты по местам продажи алкогольных напитков, а также вводится ряд запретов на продажу алкогольных напитков и оказание услуг по приобретению алкогольных напитков для физических лиц.

Закрепляется право оптовой продажи алкогольных напитков государственным органам для использования при проведении официальных мероприятий.

Отменяется обязанность перерегистрации основного технологического оборудования для производства алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта.

Предусматривается, что продукция общественного питания с объемной долей этилового спирта более 7 процентов, произведенная субъектами хозяйствования при осуществлении общественного питания в объектах общественного питания путем смешения и (или) настаивания готовых алкогольных напитков с иными пищевыми продуктами не подлежит обязательному подтверждению соответствия, а также маркировке акцизными марками.

Правительство наделяется правом определять условия и порядок внесения изменений в перечень юридических лиц, осуществляющих производство оригинальных алкогольных напитков, а также исключения из этого перечня.

Устанавливается возможность использовать любые способы расчетов за алкогольную, непищевую спиртосодержащую продукцию и непищевой этиловый спирт с лицами, находящимися в процедуре ликвидационного производства по делу о банкротстве, а также с лицами, привлеченными судом к субсидиарной ответственности после открытия ликвидационного производства.

Кроме того, законопроект предусматривает приведение названных Законов, в том числе используемой в названных законах терминологии, в соответствие с законодательством в области торговли, культуры, лицензирования, а также иными законодательными актами.

❗️Во втором чтении рассмотрен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

С.А.Горваль, член Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике рассказала депутатам о сути предлагаемых изменений.

✔️Законопроект разработан в целях совершенствования порядка осуществления закупок с учетом практики правоприменения действующего Закона «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

Законопроектом уточняются и расширяются полномочия Правительства, в том числе в части применения преференциальной поправки, закрепляются нормы, направленные на дальнейшую цифровизацию, совершенствование и оптимизацию процедур государственных закупок, а также на исключение недобросовестного посредничества, злоупотреблений при участии в закупках.

✔️В целях повышения эффективного расходования бюджетных средств Министерство антимонопольного регулирования и торговли наделяется полномочиями по определению порядка расчета предельной стоимости предмета государственной закупки, закрепляется возможность заказчиков заключать договоры на срок более года, регламентируются вопросы размещения информации об исполнении договоров, определяется механизм действия заказчика при непредставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения своих обязательств.

Для оптимизации и сокращения сроков осуществления государственных закупок, а также для обеспечения своевременного получения необходимых товаров (работ, услуг) государственным органам и организациям предоставляется право воспользоваться процедурой закупки из одного источника в случаях, когда проведение конкурентных процедур закупок по экономическим причинам невозможно. Кроме того, увеличивается порог для проведения процедуры закупки из одного источника с 300 до 500 базовых величин.

Сокращаются сроки обжалования при проведении процедур закупок и сроки рассмотрения заявлений о нарушениях порядка их осуществления, предусматривается электронный формат подачи жалоб.

Кроме того, корректируется порядок гарантированного участия в государственных закупках субъектов малого и среднего предпринимательства, вносится целый ряд изменений, направленных на обеспечение приведения действующего Закона «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» в соответствие с иными законодательными актами.

Принятие законопроекта позволит усовершенствовать систему государственных закупок, расширит возможности хозяйствующих субъектов по защите своих прав и законных интересов в данной сфере, а также будет способствовать обеспечению своевременного удовлетворения потребности заказчиков в товарах (работах, услугах), повышению прозрачности и эффективности расходования бюджетных средств, создаст дополнительные стимулы для развития конкуренции.