❗️Задача депутатского корпуса принимать все необходимые меры по эффективной реализации бюджетно-налоговой политики, заявил В.П.Андрейченко в ходе обсуждения законопроектов об изменении законов по вопросам налогообложения и о республиканском бюджете на 2024 год.

✔️«Важнейшие финансовые документы страны на следующий год приняты. Сейчас задача депутатского корпуса совместно с Правительством, местными органами власти в рамках своей компетенции принимать все необходимые меры по эффективной реализации бюджетно-налоговой политики, привлечению в экономику страны инвестиций и обеспечению ее конкурентоспособности на мировой арене, росту экспорта отечественных товаров. Это те важные составляющие, на которые должен быть сделан акцент в следующем году. Указом Президента Республики Беларусь от 27 ноября текущего года он объявлен Годом качества».

❗️Депутаты приняли в первом чтении проект Закона «Об изменении законов по вопросам рекламы».

Докладчиком по этому вопросу выступил Министр антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Богданов А.И., содокладчиком — заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике и строительству Гайдук О.В.

✔️Законопроект подготовлен в целях реализации норм законодательных актов и совершенствования правового регулирования отношений в области рекламы с учетом правоприменительной практики.

✔️Проектом Закона предусматривается внесение изменений в законы Республики Беларусь «О рекламе» и «О противодействии торговле людьми».

В частности, законопроектом предлагается:
▫️наделение Правительства Республики Беларусь полномочиями по определению порядка формирования Реестра рекламораспространителей, определению услуг по размещению (распространению) рекламы, которые рекламораспространители вправе оказывать без включения в названный Реестр;
▫️введение запрета на оказание услуг по размещению рекламы в глобальной компьютерной сети Интернет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не включенными в Реестр рекламораспространителей;
▫️изменение порядка согласования наружной рекламы и рекламы на транспорте;
▫️установление запрета на осуществление индивидуальными предпринимателями деятельности по размещению наружной рекламы третьих лиц;
▫️предоставление государственным операторам наружной рекламы права размещать средства наружной рекламы на государственном недвижимом имуществе без проведения торгов;
▫️введение обязанности рекламораспространителей обеспечивать по требованию государственных органов размещение на принадлежащих им средствах наружной рекламы социальной рекламы государственных праздников, общереспубликанских праздничных дней и памятных дат, а также социальной рекламы в сфере обеспечения государственной и (или) общественной безопасности;
▫️уточнение требований к размещению средств наружной рекламы на памятниках архитектуры и иных объектах недвижимых материальных историко-культурных ценностей;
▫️либерализацию ряда требований к телевизионной и радиорекламе (в частности, увеличение (с 16 до 18 минут в течение каждого часа) времени для размещения рекламы в радио- и телепрограммах, транслируемых с 18.00 до 22.00;
▫️возможность рекламирования алкогольных напитков в ночное время; снятие запрета на размещение рекламы в виде наложений (в том числе способом «бегущей строки») в передачах продолжительностью менее 15 минут; увеличение на один час времени для размещения рекламы пива, слабоалкогольных напитков, игорных заведений и азартных игр с 21.00 до 7.00; введение новых определений –– «безалкогольное пиво» и «безалкогольный пивной напиток» и регулирование этих объектов рекламирования; упрощение подходов к регулированию вопросов, связанных с уровнем звука рекламы (в том числе путем исключения термина «эквивалентный уровень звука»);
▫️снятие запрета на размещение рекламы на стеклах электропоездов метрополитена;
▫️разрешение использования в рекламе слабоалкогольных напитков товарных знаков, содержащих образы людей или животных (по аналогии с рекламой пива);
▫️установление запрета на отказ в заключении договора на оказание услуг телефонной, телексной, факсимильной, сотовой подвижной электросвязи, электронной почты по причине отказа потенциального абонента или адресата в даче согласия на получение рекламы.

Клишевич — о блогерах, которые не платят налоги:

💬 Они не бедные люди. Когда я еще возглавлял Минский горком БРСМ, мы попросили одного известного блогера, чтобы он на своих ресурсах разместил социальную рекламу о вреде наркотиков. Он сказал, что есть продюсеры, которые его контролируют, и он не может по контракту что-либо разместить. Два миллиона российских рублей — опубликуют. Этим людям плевать на социальные проблемы, у них на уме деньги. Социальная реклама не предусмотрена по контракту.

❗️Проект Закона «Об обращении с генетическими ресурсами» принят в первом чтении.

О законопроекте доложили первый заместитель Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Корбут А.Н. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы Бегеба В.К.

✔️Законопроект разработан в целях реализации Нагойского протокола регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения к Конвенции о биологическом разнообразии от 29 октября 2010 года и направлен на определение правовых, экономических и организационных основ обеспечения доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод от их применения с учетом международных обязательств Республики Беларусь. Документ закрепляет принципы и нормы правового регулирования, права и обязанности граждан и юридических лиц, компетенцию государственных органов в области обращения с генетическими ресурсами, отражает вопросы координации и научного обеспечения в этой области.

К предмету его правового регулирования относятся общественные отношения, возникающие в связи с обращением с генетическими ресурсами. В законопроекте даны определения терминов «генетические ресурсы», «доступ к генетическим ресурсам», «обращение с генетическими ресурсами» и другие.

В законопроекте определены:
▫️вопросы предоставления доступа к генетическим ресурсам;
▫️содержание договора о передаче генетических ресурсов;
▫️права и обязанности поставщиков и пользователей генетических ресурсов при обращении с генетическими ресурсами;
▫️вопросы мониторинга использования генетических ресурсов и использования его данных;
▫️распределение денежных и неденежных выгод от использования генетических ресурсов и другие вопросы в области обращения с генетическими ресурсами.

Принятие проекта Закона «Об обращении с генетическими ресурсами» позволит установить правовые основы государственного регулирования в области обращения с генетическими ресурсами для обеспечения сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, здоровья людей и продовольственной безопасности.

❗️Принят законопроект «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Никарагуа о взаимной отмене визовых требований».

Докладчик — заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Шестаков Е.А., содокладчик — член Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Попко П.И.

Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Никарагуа о взаимной отмене визовых требований было подписано в г. Манагуа 20 июля 2023 года в целях развития и углубления отношений дружбы и сотрудничества между Республикой Беларусь и Республикой Никарагуа.

В соответствии с Соглашением граждане государства одной стороны –– владельцы действительных проездных документов (для граждан Республики Беларусь –– паспорт гражданина Республики Беларусь, свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь), национальное удостоверение личности моряка Республики Беларусь (при наличии судовой роли или выписки из нее); для граждан Республики Никарагуа –– паспорт гражданина Республики Никарагуа, временный паспорт Республики Никарагуа, удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее) могут въезжать, пребывать, выезжать и следовать транзитом по территории государства другой стороны без виз при условии, что продолжительность их пребывания не превышает девяноста дней с даты въезда. При этом общая продолжительность их пребывания на территории государства другой стороны не должна превышать девяноста дней в течение календарного года.

Соглашением предусматривается, что граждане государства одной стороны, намеревающиеся находиться непрерывно на территории государства другой стороны в течение периода свыше девяноста дней, до въезда на территорию государства другой стороны вне зависимости от целей поездки должны получить визы в дипломатическом представительстве или консульском учреждении государства принимающей стороны в порядке, предусмотренном национальным законодательством.

Стороны договорились, что граждане государства одной стороны въезжают, выезжают и следуют транзитом по территории государства другой стороны через пункты пропуска, предназначенные в соответствии с национальным законодательством государства другой стороны для международного пассажирского сообщения. При этом каждая сторона сохраняет за собой право отказать во въезде или сократить срок пребывания граждан государства другой стороны на территории своего государства в интересах национальной безопасности, общественного порядка или здоровья населения.

✔️Ратификация положений Соглашения позволит упростить порядок взаимных поездок граждан Республики Беларусь и Республики Никарагуа и придаст импульс развитию двусторонних связей во всех сферах, представляющих взаимный интерес для двух государств.

❗️Проект Закона «Об изменении законов по вопросам управления жилищным фондом и его эксплуатации» принят во втором чтении. Документ представил в Овальном зале председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике и строительству Николайкин В.П.

✔️Проектом Закона предусматривается внесение изменений в Жилищный кодекс, законы «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» и «Об изменении Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг».

✔️Законопроект направлен на совершенствование управления общим имуществом совместного домовладения, повышение эффективности деятельности товарищества собственников и организации застройщиков, обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности жилых домов, их надлежащего содержания, а также устранение пробелов в правовом регулировании в данной сфере.

В частности, законопроектом предусматриваются следующие новации:
▫️денежные средства от вносимой плательщиками платы на капитальный ремонт направляются на специальные счета, открытые местными исполнительными и распорядительными органами в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях для аккумулирования этих средств в целях последующего направления их на капитальный ремонт жилых домов;
▫️местный исполнительный и распорядительный орган наделяется правом назначить уполномоченное лицо на стадии строительства многоквартирного жилого дома (не позднее двух месяцев до запланированного дня ввода его в эксплуатацию), если не создана организация застройщиков;
▫️предлагается установить дополнительный механизм прекращения полномочий председателя правления организации собственников и трудовых отношений с ним при неоднократном (два и более раза в течение календарного года) неисполнении им обязательств либо неустранение выявленных нарушений в установленный срок — местные органы власти наделяются правом принятия решения об аннулировании свидетельства о прохождении профессиональной аттестации председателя правления организации собственников;
▫️исполкомы вправе отказать в согласовании кандидатуры на должность председателя правления организации собственников, если в течение последних трех лет в отношении кандидата было принято решение об аннулировании свидетельства о прохождении профессиональной аттестации;
▫️предусматривается возможность ликвидации организации собственников по решению местного исполнительного и распорядительного органа по месту ее нахождения в случае неизбрания председателя правления организации собственников и (или) неосуществления своей деятельности в течение трех месяцев подряд. В указанном случае новое товарищество собственников может быть создано по истечении трех лет;
▫️гражданин может занимать должность председателя правления в одной организации собственников (товариществе собственников или организации застройщиков);
▫️организации собственников должны быть созданы на базе одного многоквартирного жилого дома. Организации собственников, созданные ранее на базе нескольких многоквартирных жилых домов, не расположенных на соседних (смежных) земельных участках, в течение одного года должны быть реорганизованы или ликвидированы.

❗️Стадию второго чтения прошел законопроект «Об изменении законов по вопросам деятельности религиозных организаций». Л.Е.Здорикова, член Постоянной комиссии Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации проинформировала депутатов о новациях документа.

✔️Проектом Закона предусматривается изложение Закона Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» в новой редакции, а также внесение ряда изменений в Гражданский кодекс Республики Беларусь.

В ходе доработки ко второму чтению в текст проекта Закона:
▫️внесены правки, касающиеся единообразия и уточнения терминологии Закона (например, в понятие «религиозные обряды, ритуалы, культы, церемонии»);
▫️скорректированы нормы, касающиеся государственной регистрации религиозных организаций, вынесения им письменного предупреждения, их ликвидации, а также распоряжения имуществом ликвидированных религиозных организаций;
▫️уточнен статус детских домов при монастырях, которые будут являться социально-педагогическими учреждениями, а задачи и порядок организации их деятельности будут определятся Министерством образования;
▫️унифицировано исчисление сроков внесения записей в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при государственной регистрации и ликвидации религиозных организаций: предусмотрено их исчисление в рабочих днях;
▫️внесены иные юридико-технические и уточняющие правки.

Кроме того, в проект включены положения о корректировке Гражданского кодекса, направленные на упорядочение завершения процесса ликвидации общественной или религиозной организации (объединения), а также изменение терминологии законодательства в сфере социального обслуживания.

❗️Во втором чтении парламентарии приняли проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственных наградах Республики Беларусь», который был представлен заместителем председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Волковым И.В.

В рамках законопроекта осуществляется приведение Закона «О государственных наградах Республики Беларусь» в соответствие со вступившими с 15 марта 2022 года в силу изменениями Конституции Республики Беларусь, одобренными на республиканском референдуме 27 февраля 2022 года.

Законопроектом реализуются предусмотренные пунктом 12 статьи 89-3 Конституции Республики Беларусь полномочия Всебелорусского народного собрания в части награждения Президента Республики Беларусь государственными наградами, а также внесения предложений для награждения государственными наградами иных лиц.

Кроме того, совершенствуется порядок награждения орденом Матери, учитывая основную идеологическую задачу этой награды — повышение престижа материнства и многодетности, укрепление духовно-нравственных семейных ценностей.

Предлагается представлять к награждению орденом Матери женщин:
▫️обладающих высокими нравственными качествами и ответственностью в воспитании и содержании детей, заботе об их здоровье, развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду, привитии им культуру и уважения к законам, историческим и национальным традициям Беларуси,
▫️которые имеют гражданство Республики Беларусь,
▫️родили и надлежаще воспитали пять и более детей — граждан Республики Беларусь.

Данные подходы соответствуют основам воспитания детей, предусмотренным в статье 32 Конституции, и учитывают аналогичные подходы других государств в поощрении женщин.
В целях повышения авторитета деятельности отечественных журналистов и иных работников средств массовой информации в законопроекте предусмотрено учреждение почетного звания «Заслуженный работник средств массовой информации Республики Беларусь».

Почетное звание присваивается высококвалифицированным работникам юридических лиц, на которые возложены функции редакции средства массовой информации, государственных органов и организаций и иным лицам, осуществляющим деятельность в сфере массовой информации пятнадцать и более лет, за значительные заслуги в развитии государственной информационной политики, средств массовой информации, повышении политической культуры и социальной ответственности граждан.

❗️О проекте Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам лицензирования» депутатов проинформировал заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Гранковский А.А. Законопроект принят во втором чтении.

✔️Проектом Закона корректируются Кодекс Республики Беларусь о недрах, законы «О хозяйственных обществах», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «Об основах транспортной деятельности», «О свободных экономических зонах», «Об оружии», «О почтовой связи», «Об электросвязи», «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», «О вспомогательных репродуктивных технологиях», «О противодействии торговле людьми», «О рынке ценных бумаг», «О промышленной безопасности».

В проекте Закона доработана норма о том, что отдельными видами деятельности, перечень которых устанавливается законодательными актами, резидент свободной экономической зоны может заниматься как на основании специальных разрешений (лицензий), например, деятельность, предусмотренная Банковским кодексом, так и лицензий.

Внесены изменения в Закон Республики Беларусь «Об оружии».

Для исключении практики внесения в законы (кодексы) множественности изменений и с учетом части первой статьи 125 Регламента Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь была обеспечена передача статьи 5 законопроекта (корректировка Уголовного кодекса Республики Беларусь) и статьи 7 законопроекта (корректировка Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей») в другие законопроекты, корректирующие данные законодательные акты.

Доработана статья 9 законопроекта, которая корректирует статью 71 Кодекса о недрах в части того, что недропользователи, осуществляющие разработку месторождений (за исключением месторождений жидких и газообразных горючих полезных ископаемых) и использование подземных пространств, создают горноспасательные службы, а также вправе привлекать иные аварийно-спасательные службы на основании договора при ликвидации ими чрезвычайных ситуаций, возникающих при пользовании недрами.

❗️Завершена работа над законопроектом «Об изменении законов по вопросам деятельности органов прокуратуры». После доклада члена Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Ленчевской М.А. проект Закона принят во втором чтении.

Проект Закона предусматривает корректировку «О прокуратуре Республики Беларусь» в целях совершенствования этого закона с учетом практики его применения и приведения в соответствие с законодательными актами. Проектом Закона также вносятся изменения в Закон Республики Беларусь «О государственной службе», обеспечивающие полноту правового регулирования пенсионного обеспечения прокурорских работников и прохождения ими аттестации.

В частности, законопроектом предусматриваются:
▫️совершенствование порядка приема на службу и ее прохождения прокурорскими работниками;
уточнение компетенции Генерального прокурора, руководителей органов прокуратуры и иных прокурорских работников;
▫️особенности пенсионного обеспечения прокурорских работников.

В ходе подготовки законопроекта к рассмотрению Палатой представителей во втором чтении внесено изменение в его название, которое направлено на отражение основного содержания проекта Закона.

❗️Последний вопрос повестки дня сегодняшнего заседания десятой сессии Палаты представителей рассмотрен. Во втором чтении принят представленный членом Постоянной комиссии Палаты представителей по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы Долгошей Т.С. проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране озонового слоя».

✔️Проект Закона направлен на приведение национального законодательства в соответствие с положениями поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, принятой в г. Кигали (Руанда) 15 октября 2016 года. Ратифицировав поправку, Беларусь взяла на себя обязательства по сокращению потребления гидрофторуглеродов, которые не обладают озоноразрушающей способностью, но в силу значительного потенциала глобального потепления оказывают неблагоприятное воздействие на климат и замедляют восстановление озонового слоя.

Проект Закона предлагает установить порядок регулирования обращения с такими веществами, усовершенствовать законодательство об охране озонового слоя с учетом требований международных договоров, международно-правовых актов, составляющих право Евразийского экономического союза и практики применения актов законодательства, регулирующих вопросы обращения с озоноразрушающими веществами. В связи с чем, в Закон Республики Беларусь «Об охране озонового слоя» вносятся следующие изменения:
▫️вводятся термины «гидрофторуглероды», «потенциал глобального потепления», «рекуперация озоноразрушающих веществ», уточняются термины «озоноразрушающие вещества», «обезвреживание озоноразрушающих веществ» и др.;
▫️Совет Министров Республики Беларусь наделяется полномочиями по установлению количественных ограничений на ввоз в Республику Беларусь озоноразрушающих веществ, включая гидрофторуглероды, и утверждению порядка их распределения;
▫️закрепляются обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сокращению использования гидрофторуглеродов, оборудования и технических устройств их содержащих, в том числе по внедрению озонобезопасных технологий, а также процессов рекуперации, восстановления, рециркуляции (рециклинга) и обезвреживания таких веществ в целях сокращения их потребления, ведению учета гидрофторуглеродов.

Из проекта Закона исключена статья 2, которой вносятся изменения в Закон Республики Беларусь «О лицензировании» в части определения термина «операции с озоноразрушающими веществами» и отнесения операций с гидрофторуглеродами к нелицензируемому виду деятельности. Данные нормы реализованы в рамках проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат». В связи с чем изменено название проекта Закона ⸻ «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране озонового слоя».

Положениями проекта Закона закреплено, что отношения в области охраны озонового слоя регулируются международными договорами Республики Беларусь и международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в данной сфере. В связи с чем, уточнен термин «охрана озонового слоя».

Учитывая, что сбор озоноразрушающих веществ может осуществляться только при рекуперации озоноразрушающих веществ, скорректирован термин «обращение с озоноразрушающими веществами».

Также установлено, что восстановление озоноразрушающих веществ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется с использованием специального оборудования, предназначенного для этих целей, которое соответствует требованиям Монреальского протокола.

Кроме того, в текст внесены правки юридико-технического и редакционного характера.

Мартынов И.Ф. — Рынок вооружений — самый дорогой по объемам продаж в мире.

Если на все это посмотреть более глобально, можно смело сказать: свыше 50% продаж военной техники и вооружений занимают США и Россия. Понятно, что Россия – это страна, которая ведет боевые действия и ей необходима постоянная подпитка собственной армии. Ну, а США – это главный экспортер вооружений в большинство стран мира. Не только туда, где ведутся военные действия, но и в те государства, где активно приобретают американское оружие.
https://www.sb.by/articles/martynov-rynok-vooruzheniy-samyy-dorogoy-po-obemam-prodazh-v-mire.html

❓Вопрос депутата Маркевича А.И. Министру антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Богданову А.И. по проекту Закона «Об изменении законов по вопросам рекламы».

Заседание Палаты представителей 29.11.2023.

❓Вопрос депутата Потаповой Е.С. Министру антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Богданову А.И. по проекту Закона «Об изменении законов по вопросам рекламы».

Заседание Палаты представителей 29.11.2023.

❓Вопрос депутата Жолнерчик Л.Н. первому заместителю Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Корбуту А.Н. по проекту Закона «Об обращении с генетическими ресурсами».

Заседание Палаты представителей 29.11.2023.

❓Вопрос депутата Омельянюка А.П. первому заместителю Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Корбуту А.Н. по проекту Закона «Об обращении с генетическими ресурсами».

Заседание Палаты представителей 29.11.2023.