🔺Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь В.Н.Орловский выступил с докладом о проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года», с содокладом выступил член Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке С.М.Клишевич.
Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее — Соглашение) является одним из основных документов, направленных на обеспечение функционирования зоны свободной торговли в рамках Содружества Независимых Государств. Протоколом о внесении изменений в Соглашение предусматривается ряд изменений, вносимых в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место, что вызвано принятием новой редакции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, вступившей в силу с 1 января 2022 года.
Реализация Соглашения не повлечет негативных последствий финансового, экономического и политического характера и соответствует экономическим интересам Республики Беларусь.
Законопроект принят в одном чтении.
Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее — Соглашение) является одним из основных документов, направленных на обеспечение функционирования зоны свободной торговли в рамках Содружества Независимых Государств. Протоколом о внесении изменений в Соглашение предусматривается ряд изменений, вносимых в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место, что вызвано принятием новой редакции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств, вступившей в силу с 1 января 2022 года.
Реализация Соглашения не повлечет негативных последствий финансового, экономического и политического характера и соответствует экономическим интересам Республики Беларусь.
Законопроект принят в одном чтении.
❗️В одном чтении принят проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменения в Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный 8 мая 2015 г.».
Докладчик — Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь В.Н.Орловский, содокладчик — член Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке Т.А.Автухова.
Протокол о внесении изменения в Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный 8 мая 2015 г., предусматривает изменение сроков модернизации кыргызских пунктов пропуска с 96 месяцев на 108 месяцев.
Мероприятия по обустройству и материально-техническому оснащению пунктов пропуска на кыргызском участке внешней границы ЕАЭС реализуются в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики об оказании технического содействия Кыргызской Республике в рамках процесса присоединения к Евразийскому экономическому союзу от 31 марта 2015 года.
Докладчик — Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь В.Н.Орловский, содокладчик — член Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке Т.А.Автухова.
Протокол о внесении изменения в Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный 8 мая 2015 г., предусматривает изменение сроков модернизации кыргызских пунктов пропуска с 96 месяцев на 108 месяцев.
Мероприятия по обустройству и материально-техническому оснащению пунктов пропуска на кыргызском участке внешней границы ЕАЭС реализуются в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики об оказании технического содействия Кыргызской Республике в рамках процесса присоединения к Евразийскому экономическому союзу от 31 марта 2015 года.
❗️Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О мелиорации земель» принят во втором чтении. Его доложил член Постоянной комиссии по аграрной политике А.Г.Левчук.
✔️Целью подготовки проекта Закона является обеспечение государственного регулирования общественных отношений в области мелиорации земель, а также изменение Закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. «О мелиорации земель» (далее –– Закон) в части выполнения согласованного комплекса мероприятий, направленных на создание и поддержание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв для сельскохозяйственных растений.
Проектом Закона предлагается уточнить ряд терминов: «межхозяйственная мелиоративная система», «мелиоративные мероприятия», «мелиоративная система», «мелиорация земель», «эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений», «проект мелиорации земель». Также вводятся понятия в отношении технического надзора и заказчика услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем.
Кроме того, Закон дополняется смысловой нагрузкой в части проведения культуртехнической мелиорации и изменением термина «в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».
Проектом Закона предлагается дополнить полномочия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в области мелиорации земель в части установления порядка осуществления технического надзора, подбора объектов для проведения реконструкции мелиоративных систем.
Предложено дополнить Закон включением комплекса взаимодополняющих работ по гидротехнической мелиорации в состав культуртехнических работ, а именно, засыпку понижений, водосбросных воронок, раскрытие понижений с устройством каналов-осушителей, копаней, каналов, дренажных систем, колодцев регуляторов, колодцев-поглотителей, наблюдательных колодцев, устьев дренажных систем, подчистку мелиоративных каналов, обеспечивающих уровенный (водный) режим на участках проведения культуртехнической мелиорации.
✔️Целью подготовки проекта Закона является обеспечение государственного регулирования общественных отношений в области мелиорации земель, а также изменение Закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. «О мелиорации земель» (далее –– Закон) в части выполнения согласованного комплекса мероприятий, направленных на создание и поддержание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв для сельскохозяйственных растений.
Проектом Закона предлагается уточнить ряд терминов: «межхозяйственная мелиоративная система», «мелиоративные мероприятия», «мелиоративная система», «мелиорация земель», «эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений», «проект мелиорации земель». Также вводятся понятия в отношении технического надзора и заказчика услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем.
Кроме того, Закон дополняется смысловой нагрузкой в части проведения культуртехнической мелиорации и изменением термина «в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».
Проектом Закона предлагается дополнить полномочия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в области мелиорации земель в части установления порядка осуществления технического надзора, подбора объектов для проведения реконструкции мелиоративных систем.
Предложено дополнить Закон включением комплекса взаимодополняющих работ по гидротехнической мелиорации в состав культуртехнических работ, а именно, засыпку понижений, водосбросных воронок, раскрытие понижений с устройством каналов-осушителей, копаней, каналов, дренажных систем, колодцев регуляторов, колодцев-поглотителей, наблюдательных колодцев, устьев дренажных систем, подчистку мелиоративных каналов, обеспечивающих уровенный (водный) режим на участках проведения культуртехнической мелиорации.
❗️Во втором чтении принят проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О дорожном движении».
Докладчик — член Постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Д.Н.Карась.
✔️Законопроект направлен на приведение норм Закона Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 313-З «О дорожном движении» (далее — Закон) в соответствие с нормами ряда иных законодательных актов, принятых в последнее время, а также на совершенствование норм Закона с учетом практики применения.
Так, в Закон вводится перечень случаев, когда водительское удостоверение признается недействительным (истечение срока его действия; выдача нового водительского удостоверения до истечения срока действия ранее выданного; смерть владельца водительского удостоверения; объявление его умершим). Это сделает более достоверными статистические данные о количестве лиц с водительскими удостоверениями и поможет исключить случаи неправомерного использования таких удостоверений. В то же время такое основание отнесения водительского удостоверения к недействительным, как признание владельца водительского удостоверения безвестно отсутствующим, из законопроекта исключено как необоснованное и создающее риски ущемления прав граждан.
Полномочия по согласованию единых программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей механических транспортных средств, самоходных машин и лиц, обучающих управлению ими, закрепленные за Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел, передаются непосредственно указанному министерству.
За Министерством сельского хозяйства и продовольствия и Министерством транспорта и коммуникаций закрепляются полномочия по установлению перечня учебно-программной документации, порядка ее разработки и утверждения, наполняемости учебной группы, формы аттестации слушателей и порядок ее проведения при реализации образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей.
Для создания более комфортных условий для граждан в случае прохождения ими подготовки водителей механических транспортных средств с механической трансмиссией квалификационные экзамены могут приниматься на транспортном средстве как с механической трансмиссией, так и без нее. Сегодня для каждого из видов квалификационных экзаменов требуется прохождение определенной подготовки. Однако практические навыки, полученные в ходе подготовки управления транспортным средством с механической трансмиссией, должны быть достаточными и для управления транспортным средством без механической трансмиссии.
С учетом принятых Главой государства решений исключаются полномочия Министерства сельского хозяйства и продовольствия, связанные с выдачей и обменом удостоверений тракториста-машиниста, государственной регистрацией колесных тракторов, прицепов к ним, самоходных машин. При этом полномочия по осуществлению ряда административных процедур в области дорожного движения, более не выполняемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия, предлагается закрепить в статье 16 Закона за местными исполнительными и распорядительными органами, что полностью соответствует подходам Указа Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан».
Докладчик — член Постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Д.Н.Карась.
✔️Законопроект направлен на приведение норм Закона Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 313-З «О дорожном движении» (далее — Закон) в соответствие с нормами ряда иных законодательных актов, принятых в последнее время, а также на совершенствование норм Закона с учетом практики применения.
Так, в Закон вводится перечень случаев, когда водительское удостоверение признается недействительным (истечение срока его действия; выдача нового водительского удостоверения до истечения срока действия ранее выданного; смерть владельца водительского удостоверения; объявление его умершим). Это сделает более достоверными статистические данные о количестве лиц с водительскими удостоверениями и поможет исключить случаи неправомерного использования таких удостоверений. В то же время такое основание отнесения водительского удостоверения к недействительным, как признание владельца водительского удостоверения безвестно отсутствующим, из законопроекта исключено как необоснованное и создающее риски ущемления прав граждан.
Полномочия по согласованию единых программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей механических транспортных средств, самоходных машин и лиц, обучающих управлению ими, закрепленные за Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел, передаются непосредственно указанному министерству.
За Министерством сельского хозяйства и продовольствия и Министерством транспорта и коммуникаций закрепляются полномочия по установлению перечня учебно-программной документации, порядка ее разработки и утверждения, наполняемости учебной группы, формы аттестации слушателей и порядок ее проведения при реализации образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей.
Для создания более комфортных условий для граждан в случае прохождения ими подготовки водителей механических транспортных средств с механической трансмиссией квалификационные экзамены могут приниматься на транспортном средстве как с механической трансмиссией, так и без нее. Сегодня для каждого из видов квалификационных экзаменов требуется прохождение определенной подготовки. Однако практические навыки, полученные в ходе подготовки управления транспортным средством с механической трансмиссией, должны быть достаточными и для управления транспортным средством без механической трансмиссии.
С учетом принятых Главой государства решений исключаются полномочия Министерства сельского хозяйства и продовольствия, связанные с выдачей и обменом удостоверений тракториста-машиниста, государственной регистрацией колесных тракторов, прицепов к ним, самоходных машин. При этом полномочия по осуществлению ряда административных процедур в области дорожного движения, более не выполняемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия, предлагается закрепить в статье 16 Закона за местными исполнительными и распорядительными органами, что полностью соответствует подходам Указа Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан».
❗️Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» принят во втором чтении. Его доложил член Постоянной комиссии по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы П.Л.Поконечный.
✔️Целью подготовки проекта Закона является совершенствование законодательства в сфере обращения с отходами с учетом практики применения и урегулирования проблемных (спорных) вопросов в данной области и приведения в соответствие с законодательными актами.
Проектом Закона вносится ряд изменений в Закон Республики Беларусь «Об обращении с отходами» (далее –– Закон), которые составляют более половины текста, ввиду чего он излагается в новой редакции.
В частности, проектом Закона:
–– уточняются:
▫️термины и определения, компетенция государственных органов, основные принципы и приоритетные направления государственной политики в области обращения с отходами;
▫️круг субъектов хозяйствования, которые освобождаются от обязанности разрабатывать и утверждать инструкции по обращению с отходами производства и нормативы их образования, вести учет отходов и проводить их инвентаризацию, а также назначать должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами;
–– исключаются положения, касающиеся:
▫️разработки схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
эксплуатации объектов обезвреживания коммунальных отходов в соответствии с техническим кодексом установившейся практики;
–– устанавливаются запреты на:
▫️захоронение вторичных материальных ресурсов и подлежащих обезвреживанию отходов, а также отходов потребления, не прошедших сортировку, в случае если на территории административно-территориальной единицы созданы условия для сортировки таких отходов;
▫️размещение и строительство объектов по использованию отходов, объектов обезвреживания, захоронения и хранения отходов на землях сельскохозяйственного назначения, а объектов захоронения и хранения отходов –– и на землях садоводческих товариществ, дачных кооперативов.
✔️Целью подготовки проекта Закона является совершенствование законодательства в сфере обращения с отходами с учетом практики применения и урегулирования проблемных (спорных) вопросов в данной области и приведения в соответствие с законодательными актами.
Проектом Закона вносится ряд изменений в Закон Республики Беларусь «Об обращении с отходами» (далее –– Закон), которые составляют более половины текста, ввиду чего он излагается в новой редакции.
В частности, проектом Закона:
–– уточняются:
▫️термины и определения, компетенция государственных органов, основные принципы и приоритетные направления государственной политики в области обращения с отходами;
▫️круг субъектов хозяйствования, которые освобождаются от обязанности разрабатывать и утверждать инструкции по обращению с отходами производства и нормативы их образования, вести учет отходов и проводить их инвентаризацию, а также назначать должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами;
–– исключаются положения, касающиеся:
▫️разработки схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
эксплуатации объектов обезвреживания коммунальных отходов в соответствии с техническим кодексом установившейся практики;
–– устанавливаются запреты на:
▫️захоронение вторичных материальных ресурсов и подлежащих обезвреживанию отходов, а также отходов потребления, не прошедших сортировку, в случае если на территории административно-территориальной единицы созданы условия для сортировки таких отходов;
▫️размещение и строительство объектов по использованию отходов, объектов обезвреживания, захоронения и хранения отходов на землях сельскохозяйственного назначения, а объектов захоронения и хранения отходов –– и на землях садоводческих товариществ, дачных кооперативов.
📸Фотохроника совместного заседания Палаты представителей и Совета Республики, состоявшегося 22 ноября 2023 года.