💥Во втором чтении принят проект Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Представляя этот законопроект депутатскому корпусу, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике и строительству Николайкин В.П. подчеркнул, что впервые в истории нашей страны разрозненный массив нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности облекается в форму единого комплексного систематизированного документа‼️
В целом в Комиссию поступило более двух с половиной тысяч замечаний и предложений, которые вызвали широкую дискуссию специалистов. К работе над документом были привлечены эксперты, представляющие более ста организаций различных форм собственности.
Учитывая масштабность документа, приводим лишь некоторые из его важнейших моментов.
Так, проектом Кодекса предусматривается упрощение процесса строительства для разных категорий объектов.
В частности, определены случаи, когда разработка предпроектной или проектной документации не являются обязательными, а также когда разрешительная документация на строительство не требуется. Оптимизирован порядок возведения и реконструкции одноквартирных жилых домов, дач, садовых домиков, а также объектов пятого класса сложности. Предусмотрена в отдельных случаях разработка и утверждение предпроектной документации в сокращенном виде (в форме задания на разработку проектной документации).
Конкретизированы и четко разграничены полномочия Президента Республики Беларусь, Правительства, Министерства архитектуры и строительства, иных республиканских органов государственного управления, а также местных органов власти. Часть функций передана на места, например, по утверждению генеральных планов, по разрешению размещения на территории соответствующей области и столицы объектов с отступлением от утвержденного градостроительного проекта детального планирования.
В целях стимулирования застройщиков к своевременному завершению строительства и сокращения объектов-долгостроев, а также усиления контроля за целевым расходованием привлекаемых денежных средств граждан проектом Кодекса предлагается осуществлять зачисление всех денежных средств дольщиков на специальные счета, открытые для каждого объекта строительства.
Совету Министров предоставляется право принимать решение о продлении срока консервации объекта незавершенного строительства, определять критерии включения объектов-долгостроев в перечни объектов для приемки в эксплуатацию по фактическому состоянию, а также устанавливать порядок их приемки в эксплуатацию.
Определены количество случаев, а также продолжительность приостановления строительства и консервации объектов.
Предусмотрено составление республиканского рейтинга участников строительной деятельности с его последующим размещением в открытом доступе.
Упрощены подходы к приемке объектов в эксплуатацию. Оценка построенного объекта должна производиться исключительно на соответствие проектной документации. Предъявление иных требований не допускается.
Проектом Кодекса предусмотрено осуществление ряда административных процедур и ведение государственного градостроительного кадастра Республики Беларусь в электронной форме, размещение утвержденных градостроительных проектов детального планирования в открытом доступе в сети Интернет. Информация о результатах аудита застройщика будет размещаться не только в месте, доступном для ознакомления, но также в средствах массовой информации и на Госстройпортале.
Усилена и конкретизирована ответственность всех участников строительной деятельности.
Упорядочена терминология проекта.
В проекте Кодекса обобщены и согласованы множественные нормы разноуровневых нормативных правовых актов. В их числе указы, регулирующие отношения при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, вопросы строительных норм и правил, долевого строительства, порядка определения стоимости строительства объектов и иные.
Представляя этот законопроект депутатскому корпусу, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике и строительству Николайкин В.П. подчеркнул, что впервые в истории нашей страны разрозненный массив нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности облекается в форму единого комплексного систематизированного документа‼️
В целом в Комиссию поступило более двух с половиной тысяч замечаний и предложений, которые вызвали широкую дискуссию специалистов. К работе над документом были привлечены эксперты, представляющие более ста организаций различных форм собственности.
Учитывая масштабность документа, приводим лишь некоторые из его важнейших моментов.
Так, проектом Кодекса предусматривается упрощение процесса строительства для разных категорий объектов.
В частности, определены случаи, когда разработка предпроектной или проектной документации не являются обязательными, а также когда разрешительная документация на строительство не требуется. Оптимизирован порядок возведения и реконструкции одноквартирных жилых домов, дач, садовых домиков, а также объектов пятого класса сложности. Предусмотрена в отдельных случаях разработка и утверждение предпроектной документации в сокращенном виде (в форме задания на разработку проектной документации).
Конкретизированы и четко разграничены полномочия Президента Республики Беларусь, Правительства, Министерства архитектуры и строительства, иных республиканских органов государственного управления, а также местных органов власти. Часть функций передана на места, например, по утверждению генеральных планов, по разрешению размещения на территории соответствующей области и столицы объектов с отступлением от утвержденного градостроительного проекта детального планирования.
В целях стимулирования застройщиков к своевременному завершению строительства и сокращения объектов-долгостроев, а также усиления контроля за целевым расходованием привлекаемых денежных средств граждан проектом Кодекса предлагается осуществлять зачисление всех денежных средств дольщиков на специальные счета, открытые для каждого объекта строительства.
Совету Министров предоставляется право принимать решение о продлении срока консервации объекта незавершенного строительства, определять критерии включения объектов-долгостроев в перечни объектов для приемки в эксплуатацию по фактическому состоянию, а также устанавливать порядок их приемки в эксплуатацию.
Определены количество случаев, а также продолжительность приостановления строительства и консервации объектов.
Предусмотрено составление республиканского рейтинга участников строительной деятельности с его последующим размещением в открытом доступе.
Упрощены подходы к приемке объектов в эксплуатацию. Оценка построенного объекта должна производиться исключительно на соответствие проектной документации. Предъявление иных требований не допускается.
Проектом Кодекса предусмотрено осуществление ряда административных процедур и ведение государственного градостроительного кадастра Республики Беларусь в электронной форме, размещение утвержденных градостроительных проектов детального планирования в открытом доступе в сети Интернет. Информация о результатах аудита застройщика будет размещаться не только в месте, доступном для ознакомления, но также в средствах массовой информации и на Госстройпортале.
Усилена и конкретизирована ответственность всех участников строительной деятельности.
Упорядочена терминология проекта.
В проекте Кодекса обобщены и согласованы множественные нормы разноуровневых нормативных правовых актов. В их числе указы, регулирующие отношения при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, вопросы строительных норм и правил, долевого строительства, порядка определения стоимости строительства объектов и иные.
☝️Парламентарии приняли во втором чтении проект Закона «Об изменении Лесного кодекса Республики Беларусь».
Законопроект предусматривает совершенствование и уточнение отдельных норм Лесного кодекса с учетом практики его применения, исключение их неоднозначного толкования, в том числе уточнение терминологии, используемой в лесном хозяйстве, а также приведение его в соответствие с иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы охраны окружающей среды, ведения лесного хозяйства.
Закрепляется компетенция Президента Республики Беларусь на определение отношений в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в лесном фонде, используемом в целях национальной безопасности, а также на установление порядка осуществления деятельности на участках лесного фонда, используемых в целях национальной безопасности.
Уточнены и введены новые термины с их определениями, в частности:
термин «опасные в отношении автомобильных дорог, воздушных линий связи и электропередачи деревья» корректируется в части учета опасности от падения деревьев на железнодорожные пути общего пользования (ранее опасность от падения деревьев относилась только к автомобильным дорогам, воздушным линиям связи и электропередачи);
уточняется определение ряда терминов — вывозка, рубка промежуточного пользования, уход за лесными насаждениями, и вводится дополнительное определение термина транспортировка, вносится изменение в термин лесохозяйственные мероприятия;
учитывая, что в законодательстве не содержится понятие «вред причиненный лесам», скорректирована формулировка «Вред, причиненный окружающей среде в части вреда, причиненного лесам и объектам растительного мира, в том числе незаконной рубки, деградации, загрязнения и засорения отходами земель лесного фонда, незаконного изъятия или уничтожения дикорастущих растений и (или) их частей»;
уточняется общий перечень видов вреда, который может быть причинен лесам, в том числе указаны конкретные случаи вреда, причиненного окружающей среде в результате незаконной рубки;
с учетом специфики лесопользования усовершенствованы формы и методы работы должностных лиц государственной лесной охраны, а именно возможность круглосуточного посещения лесов для проведения полевых мероприятий, в том числе указанные лица в ходе проведения контрольных мероприятий наделяются полномочиями на использование транспортных средств оперативного назначения, оборудованных специальной световой и звуковой сигнализацией, а также на остановку транспортных средств;
в целях обеспечения безопасности должностных лиц государственной лесной охраны и пресечения посягательства на их жизнь и здоровье, законопроектом предусмотрено наделение указанных лиц полномочиями на использование и применение оружия, а также специальных средств, физической силы.
Законопроект предусматривает совершенствование и уточнение отдельных норм Лесного кодекса с учетом практики его применения, исключение их неоднозначного толкования, в том числе уточнение терминологии, используемой в лесном хозяйстве, а также приведение его в соответствие с иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы охраны окружающей среды, ведения лесного хозяйства.
Закрепляется компетенция Президента Республики Беларусь на определение отношений в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в лесном фонде, используемом в целях национальной безопасности, а также на установление порядка осуществления деятельности на участках лесного фонда, используемых в целях национальной безопасности.
Уточнены и введены новые термины с их определениями, в частности:
термин «опасные в отношении автомобильных дорог, воздушных линий связи и электропередачи деревья» корректируется в части учета опасности от падения деревьев на железнодорожные пути общего пользования (ранее опасность от падения деревьев относилась только к автомобильным дорогам, воздушным линиям связи и электропередачи);
уточняется определение ряда терминов — вывозка, рубка промежуточного пользования, уход за лесными насаждениями, и вводится дополнительное определение термина транспортировка, вносится изменение в термин лесохозяйственные мероприятия;
учитывая, что в законодательстве не содержится понятие «вред причиненный лесам», скорректирована формулировка «Вред, причиненный окружающей среде в части вреда, причиненного лесам и объектам растительного мира, в том числе незаконной рубки, деградации, загрязнения и засорения отходами земель лесного фонда, незаконного изъятия или уничтожения дикорастущих растений и (или) их частей»;
уточняется общий перечень видов вреда, который может быть причинен лесам, в том числе указаны конкретные случаи вреда, причиненного окружающей среде в результате незаконной рубки;
с учетом специфики лесопользования усовершенствованы формы и методы работы должностных лиц государственной лесной охраны, а именно возможность круглосуточного посещения лесов для проведения полевых мероприятий, в том числе указанные лица в ходе проведения контрольных мероприятий наделяются полномочиями на использование транспортных средств оперативного назначения, оборудованных специальной световой и звуковой сигнализацией, а также на остановку транспортных средств;
в целях обеспечения безопасности должностных лиц государственной лесной охраны и пресечения посягательства на их жизнь и здоровье, законопроектом предусмотрено наделение указанных лиц полномочиями на использование и применение оружия, а также специальных средств, физической силы.
▪️Проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» принят во втором чтении❗️
Корректировка действующего Закона вызвана необходимостью приведения его положений в соответствие с изменениями Конституции Республики Беларусь, иными законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь, а также совершенствования отдельных его положений с учетом правоприменительной практики.
Так, в законопроектом закрепляются положения Конституции Республики Беларусь о возмещении вреда, причиненного нарушением права на благоприятную окружающую среду.
В целях единообразия и однозначности терминологии, применяемой в законодательстве в области охраны окружающей среды, уточняются определения ряда терминов и вводятся новые. Даются определения терминам «зеленая» экономика, низкоуглеродная экономика, экосистемные услуги.
Корректируются определения терминов «загрязнение окружающей среды», «причинение вреда окружающей среде». Уточнены определения терминов «антропогенный объект», «биотоп», «стратегическая экологическая оценка», «экологическая информация».
С учетом направлений социально-экономического развития страны принципы и направления государственной политики в области охраны окружающей среды дополняются такими положениями как: экономическая оценка экосистемных услуг; стимулирование применения наилучших доступных технических методов, ресурсосберегающих технологий и практик, перехода к «зеленой», низкоуглеродной экономике; экономическое стимулирование низкоуглеродной экономики; ограничение при производстве продукции применения веществ и материалов, для которых в дальнейшем отсутствует возможность их использования в качестве вторичного сырья.
В целях сохранения устойчивого функционирования экологических систем вводится принцип экосистемного подхода, который позволит комплексно обеспечивать решение вопросов охраны окружающей среды.
Экономическая оценка экосистемных услуг позволит отразить вклад экологических систем для общества, их экологическую и экономическую ценность, а также экономическую целесообразность вмешательства, приводящего к изменению состояния экологических систем. Порядок и условия проведения экономической оценки экосистемных услуг будет устанавливаться Советом Министров Республики Беларусь.
Проектом Закона определяются направления развития «зеленой» экономики в Республике Беларусь. Внедрение инструментов поддержки «зеленой» экономики, создание условий для формирования экономики замкнутого цикла (циркулярной экономики) ориентировано на максимальную замену использования невозобновляемых природных ресурсов возобновляемыми, ресурсо- и энергосбережение, минимизацию образования и полноту использования отходов.
Уточняются экономические механизмы охраны окружающей среды в части установления мер экономического стимулирования в области охраны окружающей среды, включая применение наилучших доступных технических методов, ресурсосберегающих технологий и практик, «зеленых» закупок.
В целях обеспечения полноты правового регулирования вопросов нормирования в области окружающей среды закрепляются положения, определяющие цель установления нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду с учетом видов воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и (или) совокупному воздействию всех источников, находящихся на соответствующей территории. Для особо охраняемых природных территорий вводится такой вид нормативов как «нормативы допустимой нагрузки на особо охраняемые природные территории».
Внесены корректировки в части обеспечения права физических лиц на доступ к экологической информации и обязанности обладателей такой информации предоставлять и распространять ее, а также уточнены случаи, когда в ее предоставлении может быть отказано (если она отнесена к государственным секретам или к информации, распространение и предоставление которой ограничено законодательством).
Корректировка действующего Закона вызвана необходимостью приведения его положений в соответствие с изменениями Конституции Республики Беларусь, иными законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь, а также совершенствования отдельных его положений с учетом правоприменительной практики.
Так, в законопроектом закрепляются положения Конституции Республики Беларусь о возмещении вреда, причиненного нарушением права на благоприятную окружающую среду.
В целях единообразия и однозначности терминологии, применяемой в законодательстве в области охраны окружающей среды, уточняются определения ряда терминов и вводятся новые. Даются определения терминам «зеленая» экономика, низкоуглеродная экономика, экосистемные услуги.
Корректируются определения терминов «загрязнение окружающей среды», «причинение вреда окружающей среде». Уточнены определения терминов «антропогенный объект», «биотоп», «стратегическая экологическая оценка», «экологическая информация».
С учетом направлений социально-экономического развития страны принципы и направления государственной политики в области охраны окружающей среды дополняются такими положениями как: экономическая оценка экосистемных услуг; стимулирование применения наилучших доступных технических методов, ресурсосберегающих технологий и практик, перехода к «зеленой», низкоуглеродной экономике; экономическое стимулирование низкоуглеродной экономики; ограничение при производстве продукции применения веществ и материалов, для которых в дальнейшем отсутствует возможность их использования в качестве вторичного сырья.
В целях сохранения устойчивого функционирования экологических систем вводится принцип экосистемного подхода, который позволит комплексно обеспечивать решение вопросов охраны окружающей среды.
Экономическая оценка экосистемных услуг позволит отразить вклад экологических систем для общества, их экологическую и экономическую ценность, а также экономическую целесообразность вмешательства, приводящего к изменению состояния экологических систем. Порядок и условия проведения экономической оценки экосистемных услуг будет устанавливаться Советом Министров Республики Беларусь.
Проектом Закона определяются направления развития «зеленой» экономики в Республике Беларусь. Внедрение инструментов поддержки «зеленой» экономики, создание условий для формирования экономики замкнутого цикла (циркулярной экономики) ориентировано на максимальную замену использования невозобновляемых природных ресурсов возобновляемыми, ресурсо- и энергосбережение, минимизацию образования и полноту использования отходов.
Уточняются экономические механизмы охраны окружающей среды в части установления мер экономического стимулирования в области охраны окружающей среды, включая применение наилучших доступных технических методов, ресурсосберегающих технологий и практик, «зеленых» закупок.
В целях обеспечения полноты правового регулирования вопросов нормирования в области окружающей среды закрепляются положения, определяющие цель установления нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду с учетом видов воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и (или) совокупному воздействию всех источников, находящихся на соответствующей территории. Для особо охраняемых природных территорий вводится такой вид нормативов как «нормативы допустимой нагрузки на особо охраняемые природные территории».
Внесены корректировки в части обеспечения права физических лиц на доступ к экологической информации и обязанности обладателей такой информации предоставлять и распространять ее, а также уточнены случаи, когда в ее предоставлении может быть отказано (если она отнесена к государственным секретам или к информации, распространение и предоставление которой ограничено законодательством).
☝️Еще один законопроект природоохранной тематики принят во втором чтении — «Об изменении законов по вопросам государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду»❗️
Законопроектом вносятся изменения в Водный кодекс Республики Беларусь и Закон Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду».
Так, внесение изменений в Водный кодекс Республики Беларусь в части требований, предъявляемых при выполнении работ на поверхностных водных объектах, связано с исключением объектов оборонной, военной инфраструктуры, объектов инфраструктуры Государственной границы Республики Беларусь из объектов, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду и соответственно государственная экологическая экспертиза.
Внесение изменений в Закон Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду» обусловлено необходимостью приведения его положений в соответствие с предписаниями более поздних законодательных актов, а также урегулирования общественных отношений по вопросам проведения государственной экологической экспертизы, оценки воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценки.
Проектом Закона дополняется определение термина «планируемая хозяйственная и иная деятельность» такими видами строительной деятельности, как модернизация, техническая модернизация, снос объектов, а также уточняется, каким образом оказывается воздействие на окружающую среду.
В связи с тем, что разработчиками проектной документации являются не только проектные организации, но и индивидуальные предприниматели, уточнены субъекты правоотношений в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду: к ним отнесены разработчики проектной документации и индивидуальные предприниматели.
С учетом практики применения актуализирован перечень объектов, подлежащих оценке воздействия на окружающую среду, государственной экологической экспертизе, а также стратегической экологической оценке. Из объектов, подлежащих оценке воздействия на окружающую среду, исключены объекты научных организаций для выполнения научно-исследовательских и иных работ, объекты оборонной, военной инфраструктуры, и др.
Соответственно документация на данные объекты не будет подлежать государственной экологической экспертизе. Также не будет подлежать государственной экологической экспертизе предпроектная (предынвестиционная) и проектная документация на застройку территории садоводческих товариществ, для объектов санаторно-курортных организаций, размещение которых предусматривается в границах курортов и др.
Стратегической экологической оценке не будут подлежать градостроительные проекты общего планирования, а, соответственно, не будет необходимости проводить общественные обсуждения этих проектов.
Кроме того, учитывая, что санаторно-курортные и оздоровительные организации выполняют схожие функции, из объектов государственной экологической экспертизы исключена документация не только в отношении санаторно-курортных организаций, но и в отношении оздоровительных организаций при их размещении как на территории курортов, так и на территории зон отдыха, так как они не являются потенциально опасными для окружающей среды.
Законопроектом вносятся изменения в Водный кодекс Республики Беларусь и Закон Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду».
Так, внесение изменений в Водный кодекс Республики Беларусь в части требований, предъявляемых при выполнении работ на поверхностных водных объектах, связано с исключением объектов оборонной, военной инфраструктуры, объектов инфраструктуры Государственной границы Республики Беларусь из объектов, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду и соответственно государственная экологическая экспертиза.
Внесение изменений в Закон Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду» обусловлено необходимостью приведения его положений в соответствие с предписаниями более поздних законодательных актов, а также урегулирования общественных отношений по вопросам проведения государственной экологической экспертизы, оценки воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценки.
Проектом Закона дополняется определение термина «планируемая хозяйственная и иная деятельность» такими видами строительной деятельности, как модернизация, техническая модернизация, снос объектов, а также уточняется, каким образом оказывается воздействие на окружающую среду.
В связи с тем, что разработчиками проектной документации являются не только проектные организации, но и индивидуальные предприниматели, уточнены субъекты правоотношений в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду: к ним отнесены разработчики проектной документации и индивидуальные предприниматели.
С учетом практики применения актуализирован перечень объектов, подлежащих оценке воздействия на окружающую среду, государственной экологической экспертизе, а также стратегической экологической оценке. Из объектов, подлежащих оценке воздействия на окружающую среду, исключены объекты научных организаций для выполнения научно-исследовательских и иных работ, объекты оборонной, военной инфраструктуры, и др.
Соответственно документация на данные объекты не будет подлежать государственной экологической экспертизе. Также не будет подлежать государственной экологической экспертизе предпроектная (предынвестиционная) и проектная документация на застройку территории садоводческих товариществ, для объектов санаторно-курортных организаций, размещение которых предусматривается в границах курортов и др.
Стратегической экологической оценке не будут подлежать градостроительные проекты общего планирования, а, соответственно, не будет необходимости проводить общественные обсуждения этих проектов.
Кроме того, учитывая, что санаторно-курортные и оздоровительные организации выполняют схожие функции, из объектов государственной экологической экспертизы исключена документация не только в отношении санаторно-курортных организаций, но и в отношении оздоровительных организаций при их размещении как на территории курортов, так и на территории зон отдыха, так как они не являются потенциально опасными для окружающей среды.
💥Депутатский корпус внес коррективы в Закон «Об охране атмосферного воздуха»❗️
Законопроектом устанавливаются правовые основы охраны атмосферного воздуха, сохранения, восстановления его качества в целях обеспечения экологической безопасности.
Вводятся новые термины и их определения «автоматизированная система контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух», «норма выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», «специфические загрязняющие вещества», «экологическая информация в области охраны атмосферного воздуха».
Изменен подход отнесения к категориям объектов воздействия на атмосферный воздух, предложено определять данные категории на основании:
уровней воздействия на атмосферный воздух видов хозяйственной и иной деятельности;
классов опасности загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
вероятности наступления на объекте воздействия на атмосферный воздух событий, имеющих неблагоприятные последствия для качества атмосферного воздуха.
В новой редакции изложены положения, касающиеся:
нормирования, получения разрешений в отношении выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
требований в области охраны атмосферного воздуха при градостроительном (территориальном) планировании территорий и при проектировании объектов хозяйственной и иной деятельности, связанных с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
Кроме того, законопроектом:
уточнены полномочия Совета Министров в части обеспечения разработки, реализации государственных программ и их утверждения;
из компетенции Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь исключено полномочие по утверждению регламентов административных процедур, осуществляемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по получению разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексного природоохранного разрешения;
Минприроды наделяется полномочиями устанавливать требования к эксплуатации газоочистных установок и ведению учета в области охраны атмосферного воздуха;
уточнены положения, касающиеся учета в области охраны атмосферного воздуха. Учет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, будут вести территориальные органы Минприроды;
предусмотрена возможность продления срока реализации плана мероприятий по охране атмосферного воздуха на срок не более 5-ти лет при наличии обоснованных производственных причин;
предусмотрена обязанность субъектов хозяйствования получать разрешения на деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух повышенных классов опасности, а также с обезвреживанием и захоронением отходов.
Законопроектом устанавливаются правовые основы охраны атмосферного воздуха, сохранения, восстановления его качества в целях обеспечения экологической безопасности.
Вводятся новые термины и их определения «автоматизированная система контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух», «норма выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», «специфические загрязняющие вещества», «экологическая информация в области охраны атмосферного воздуха».
Изменен подход отнесения к категориям объектов воздействия на атмосферный воздух, предложено определять данные категории на основании:
уровней воздействия на атмосферный воздух видов хозяйственной и иной деятельности;
классов опасности загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
вероятности наступления на объекте воздействия на атмосферный воздух событий, имеющих неблагоприятные последствия для качества атмосферного воздуха.
В новой редакции изложены положения, касающиеся:
нормирования, получения разрешений в отношении выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
требований в области охраны атмосферного воздуха при градостроительном (территориальном) планировании территорий и при проектировании объектов хозяйственной и иной деятельности, связанных с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
Кроме того, законопроектом:
уточнены полномочия Совета Министров в части обеспечения разработки, реализации государственных программ и их утверждения;
из компетенции Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь исключено полномочие по утверждению регламентов административных процедур, осуществляемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по получению разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексного природоохранного разрешения;
Минприроды наделяется полномочиями устанавливать требования к эксплуатации газоочистных установок и ведению учета в области охраны атмосферного воздуха;
уточнены положения, касающиеся учета в области охраны атмосферного воздуха. Учет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, будут вести территориальные органы Минприроды;
предусмотрена возможность продления срока реализации плана мероприятий по охране атмосферного воздуха на срок не более 5-ти лет при наличии обоснованных производственных причин;
предусмотрена обязанность субъектов хозяйствования получать разрешения на деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух повышенных классов опасности, а также с обезвреживанием и захоронением отходов.
‼️Во втором чтении принят проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Аб змяненні Закона Рэспублікі Беларусь «Аб выдавецкай справе ў Рэспубліцы Беларусь».
Основные положения проекта направлены на расширение:
перечня оснований для перерегистрации издателей и производителей печатных изданий;
перечня оснований для приостановления и прекращения действия свидетельства о государственной регистрации издателей и распространителей печатных изданий;
полномочий Министерства информации, в том числе по принятию решения о прекращении действия свидетельства о государственной регистрации издателей печатных изданий.
Основные положения проекта направлены на расширение:
перечня оснований для перерегистрации издателей и производителей печатных изданий;
перечня оснований для приостановления и прекращения действия свидетельства о государственной регистрации издателей и распространителей печатных изданий;
полномочий Министерства информации, в том числе по принятию решения о прекращении действия свидетельства о государственной регистрации издателей печатных изданий.
❗️Предпоследний пункт повестки заседания — принят во втором чтении проект Закона «Об изменении законов по вопросам охранной деятельности» ❗️
Законопроектом предусматриваются:
наделение Совета Министров Республики Беларусь полномочием по определению правил проведения личного досмотра, досмотра вещей и документов, досмотра транспортных средств сотрудниками специального органа охраны;
совершенствование порядка осуществления проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств и систем охраны;
допуска работников военизированной охраны к выполнению обязанностей;
контроля за охранной деятельностью;
наделение Министерства внутренних дел Республики Беларусь полномочиями на установление:
порядка проведения квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности работников военизированной охраны организаций;
порядка осуществления проверки работников военизированной охраны на годность к действиям, связанным с применением и использованием оружия, применением специальных средств и физической силы;
порядка уведомления специального органа охраны об осуществлении охранной деятельности, не подлежащей лицензированию.
Кроме того, проектом Закона вносятся коррективы в Закон «О борьбе с терроризмом», касающиеся осуществления субъектами борьбы с терроризмом оценки эффективности обеспечения государственными органами и иными организациями, эксплуатирующими критически важные объекты и недопущения совершения актов терроризма на данных объектах.
Законопроектом предусматриваются:
наделение Совета Министров Республики Беларусь полномочием по определению правил проведения личного досмотра, досмотра вещей и документов, досмотра транспортных средств сотрудниками специального органа охраны;
совершенствование порядка осуществления проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств и систем охраны;
допуска работников военизированной охраны к выполнению обязанностей;
контроля за охранной деятельностью;
наделение Министерства внутренних дел Республики Беларусь полномочиями на установление:
порядка проведения квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности работников военизированной охраны организаций;
порядка осуществления проверки работников военизированной охраны на годность к действиям, связанным с применением и использованием оружия, применением специальных средств и физической силы;
порядка уведомления специального органа охраны об осуществлении охранной деятельности, не подлежащей лицензированию.
Кроме того, проектом Закона вносятся коррективы в Закон «О борьбе с терроризмом», касающиеся осуществления субъектами борьбы с терроризмом оценки эффективности обеспечения государственными органами и иными организациями, эксплуатирующими критически важные объекты и недопущения совершения актов терроризма на данных объектах.
☝️Депутатский корпус принял во втором чтении проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О городском электрическом транспорте и метрополитене».
Законопроектом уточняется понятийный аппарат. В частности, термин «городской электрический транспорт» дополнен указанием на то, что такой вид транспорта приводится в движение тяговым электродвигателем. При этом уточнено, что широко используемые в настоящее время троллейбусы с увеличенным автономным ходом, не нуждающиеся в подключении к контактной сети, также относятся к категории троллейбусов.
Расширено значение термина «коммуникации городского электрического транспорта» за счет включения в него дорог, улиц и проездов городов (населенных пунктов). При этом уточнен перечень коммуникаций городского электрического транспорта, которые находятся под защитой от несанкционированного доступа.
Учитывая расширение возможностей оплаты проезда посредством систем продажи билетов, а также другими способами (через мобильные приложения, бесконтактной банковской картой и т.д.), в законопроекте осуществлена корректировка термина «электронный билет».
Законопроект содержит положения, закрепляющие формы контроля Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций за соблюдением законодательства при организации и выполнении перевозок пассажиров городским электрическим транспортом (выборочные и внеплановые проверки, осуществление мер профилактического и предупредительного характера, мероприятий технического (технологического, поверочного) характера).
Документом устанавливается, что организация перевозок пассажиров городским электрическим транспортом в регулярном сообщении и метрополитеном может осуществляться заказчиком таких перевозок или может быть возложена на оператора в соответствии с договором об оказании услуг оператора. Пересмотрены обязанности заказчика и оператора таких перевозок, в том числе на них возлагается создание контрольно-ревизорской службы на городском электрическом транспорте.
Четко определен момент заключения договора перевозки пассажира городским электрическим транспортом в регулярном сообщении — с момента посадки пассажира в транспортное средство городского электрического транспорта, а также момент заключения договора перевозки пассажира метрополитеном — с момента прохождения пассажиром контрольного турникета (линии контроля).
Законопроектом уточнены положения, когда физические лица, находящиеся на станции метрополитена и намеревающиеся заключить договор перевозки пассажира метрополитеном, обязаны предоставлять по требованию работников метрополитена ручную кладь для досмотра.
Перечень предметов или веществ, запрещенных к перевозке в метрополитене, будет устанавливаться Правилами перевозок пассажиров метрополитеном и носить исчерпывающий характер, что позволит исключить фактор субъективной оценки работником метрополитена, осуществляющим досмотр ручной клади, при отнесении того или иного предмета или вещества к запрещенным для провоза.
Законопроектом уточняется понятийный аппарат. В частности, термин «городской электрический транспорт» дополнен указанием на то, что такой вид транспорта приводится в движение тяговым электродвигателем. При этом уточнено, что широко используемые в настоящее время троллейбусы с увеличенным автономным ходом, не нуждающиеся в подключении к контактной сети, также относятся к категории троллейбусов.
Расширено значение термина «коммуникации городского электрического транспорта» за счет включения в него дорог, улиц и проездов городов (населенных пунктов). При этом уточнен перечень коммуникаций городского электрического транспорта, которые находятся под защитой от несанкционированного доступа.
Учитывая расширение возможностей оплаты проезда посредством систем продажи билетов, а также другими способами (через мобильные приложения, бесконтактной банковской картой и т.д.), в законопроекте осуществлена корректировка термина «электронный билет».
Законопроект содержит положения, закрепляющие формы контроля Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций за соблюдением законодательства при организации и выполнении перевозок пассажиров городским электрическим транспортом (выборочные и внеплановые проверки, осуществление мер профилактического и предупредительного характера, мероприятий технического (технологического, поверочного) характера).
Документом устанавливается, что организация перевозок пассажиров городским электрическим транспортом в регулярном сообщении и метрополитеном может осуществляться заказчиком таких перевозок или может быть возложена на оператора в соответствии с договором об оказании услуг оператора. Пересмотрены обязанности заказчика и оператора таких перевозок, в том числе на них возлагается создание контрольно-ревизорской службы на городском электрическом транспорте.
Четко определен момент заключения договора перевозки пассажира городским электрическим транспортом в регулярном сообщении — с момента посадки пассажира в транспортное средство городского электрического транспорта, а также момент заключения договора перевозки пассажира метрополитеном — с момента прохождения пассажиром контрольного турникета (линии контроля).
Законопроектом уточнены положения, когда физические лица, находящиеся на станции метрополитена и намеревающиеся заключить договор перевозки пассажира метрополитеном, обязаны предоставлять по требованию работников метрополитена ручную кладь для досмотра.
Перечень предметов или веществ, запрещенных к перевозке в метрополитене, будет устанавливаться Правилами перевозок пассажиров метрополитеном и носить исчерпывающий характер, что позволит исключить фактор субъективной оценки работником метрополитена, осуществляющим досмотр ручной клади, при отнесении того или иного предмета или вещества к запрещенным для провоза.
Forwarded from СТВ | Новости Беларусь
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
💥ВНС будет избирать судей Конституционного и Верховного суда – комментарий депутатов
На заседании 9-й сессии Палаты представителей депутаты ратифицировали соглашение между Беларусью и Россией о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих.
На заседании 9-й сессии Палаты представителей депутаты ратифицировали соглашение между Беларусью и Россией о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих.
Forwarded from Ирина Довгало. За достойную жизнь!
Десять Форумов регионов Беларуси и России - расширение границ сотрудничества, а дружба без границ!
Как всё начиналось. Форум регионов стран Союзного государства - Беларуси и России возник не случайно. Важно было и тогда, десять лет назад, и сейчас максимально развивать наши отношения во всех сферах жизнедеятельности.
Сегодня Форум это важнейшая составляющая российско-белорусского интеграционного взаимодействия. За эти десять лет множество предприятий заключили контракты на взаимовыгодных условиях, открывались новые торговые объекты, кроме того, реализуются совместные проекты в области образования, культуры, спорта и туризма. Но самое важное - Форум вносит важнейший вклад в укрепление двусторонних отношений не только наших государств в целом, но и в отраслевые отношения, да и просто дружбу между целыми коллективами предприятий и учреждений.
Все мы - живые люди и понимаем, насколько важно обеспечивать продовольственную безопасность нашим народам. Не случайно девизом первого форума, который проводился в Минске в июне 2014 года было - "Эффективное развитие агропромышленных комплексов Беларуси и России - важнейшее условие продовольственной безопасности Союзного государства» . И эту безопасность наши государства своим гражданам обеспечивают.
За прошедшие годы Форум менял тематику, наращивал объемы договорных отношений, увеличивал количество участников, но неизменным оставалось главное - развитие и укрепление экономики на взаимовыгодных условиях.
Нынешний Форум не исключение. Но, учитывая, что хоть и небольшой, но юбилей, принято анализировать, что сделано, а что предстоит. Поэтому и девиз форума - "Итоги и перспективы".
Наш Президент, обращаясь к участникам Форума, обратил внимание на то, что прочные отношения помогают нам держать удар со стороны Запада по всем фронтам: экономическому, политическому, идеологическому, информационному, культурному и др.
Уверена, что реализация предложения Главы государства сделать площадку Форума центром генерации межрегиональных идей, проектов, инициатив, не заставит себя ждать.
И самое важное - развитие партнёрских отношений не только регионов Беларуси и России, а в целом наших стран, исключительно во имя мира и созидания.
Как всё начиналось. Форум регионов стран Союзного государства - Беларуси и России возник не случайно. Важно было и тогда, десять лет назад, и сейчас максимально развивать наши отношения во всех сферах жизнедеятельности.
Сегодня Форум это важнейшая составляющая российско-белорусского интеграционного взаимодействия. За эти десять лет множество предприятий заключили контракты на взаимовыгодных условиях, открывались новые торговые объекты, кроме того, реализуются совместные проекты в области образования, культуры, спорта и туризма. Но самое важное - Форум вносит важнейший вклад в укрепление двусторонних отношений не только наших государств в целом, но и в отраслевые отношения, да и просто дружбу между целыми коллективами предприятий и учреждений.
Все мы - живые люди и понимаем, насколько важно обеспечивать продовольственную безопасность нашим народам. Не случайно девизом первого форума, который проводился в Минске в июне 2014 года было - "Эффективное развитие агропромышленных комплексов Беларуси и России - важнейшее условие продовольственной безопасности Союзного государства» . И эту безопасность наши государства своим гражданам обеспечивают.
За прошедшие годы Форум менял тематику, наращивал объемы договорных отношений, увеличивал количество участников, но неизменным оставалось главное - развитие и укрепление экономики на взаимовыгодных условиях.
Нынешний Форум не исключение. Но, учитывая, что хоть и небольшой, но юбилей, принято анализировать, что сделано, а что предстоит. Поэтому и девиз форума - "Итоги и перспективы".
Наш Президент, обращаясь к участникам Форума, обратил внимание на то, что прочные отношения помогают нам держать удар со стороны Запада по всем фронтам: экономическому, политическому, идеологическому, информационному, культурному и др.
Уверена, что реализация предложения Главы государства сделать площадку Форума центром генерации межрегиональных идей, проектов, инициатив, не заставит себя ждать.
И самое важное - развитие партнёрских отношений не только регионов Беларуси и России, а в целом наших стран, исключительно во имя мира и созидания.
📸 ФОТОХРОНИКА - заседание Палаты представителей 28.06.2023