❗️15 — 16 июня заместитель Председателя Палаты представителей, руководитель рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом КНР Мицкевич В.В. примет участие в Форуме народной дипломатии и Форуме городов-побратимов Шанхайской организации сотрудничества в г. Циндао.

В ходе мероприятия, направленного на содействие укреплению партнерских отношений между государствами ШОС, состоятся дискуссии на тему «Продвижение дружественного сотрудничества и укрепление Шанхайского духа», а также обсуждение вопросов образования, сокращения бедности и научно-технического взаимодействия.

На церемонии открытия Форума выступит заместитель Председателя Палаты представителей.

Кроме того, в рамках визита в КНР В.В.Мицкевич посетит Международную инвестиционную и торговую выставку стран ШОС и примет участие в торжественной церемонии открытия Национального павильона Республики Беларусь.

В ходе мероприятия В.В.Мицкевич также проведет ряд двусторонних встреч.

Ведущая Виктория ПОПОВА - Олегу БЕЛОКОНЕВУ: "Как вы прокомментируете: готовимся ли мы к войне?"

Подробности сегодняшней встречи - здесь: https://youtu.be/daGmhCCG4lI

🇧🇾Социальный вектор: совместное заседание Палаты представителей и Совета Республики прошло в Доме правительства

Пенсии, пособия и зарплаты выплачиваются своевременно и в полном объеме. В непростых внешних условиях, когда пытаются задушить экономику, это, безусловно, достижение.

Но есть и ряд вопросов, которые требуют пристального внимания и своевременного решения.

🇧🇾 Скоро состоится утреннее заседание Палаты представителей.
Будет рассмотрено 11 законопроектов.

Рассмотрим в первом чтении законопроект "Об изменении законов" в рамках приведения законодательства в соответствие с изменениями и дополнениями Конституции Республики Беларусь.
На рассмотрение в двух чтениях вынесен проект Закона "Об изменении Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь".
Во втором чтении рассмотрим проекты законов "О народном ополчении", "Об изменении законов по вопросам конституционного судопроизводства", "Об изменении Закона Республики Беларусь "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь", "Об изменении законов по вопросам банковской деятельности", "Об изменении законов" (по вопросам образования), "Об изменении законов по вопросам принудительного лечения и медико-социальной реадаптации".
Также будет рассмотрен ряд законопроектов, связанных с международными договорами Республики Беларусь.

Народное ополчение Беларуси сможет хранить оружие дома

Порядок хранения оружия у добровольцев дома определит Совет министров, сказал депутат Палаты представителей Евгений Зайцев. По его словам, закон о народном ополчении уже был принят в первом чтении в парламенте. Проект закона прошел доработку ко второму чтению. 

"Добавлено положение о том, что местные органы власти обязаны извещать руководителей организаций и предприятий, от которых добровольцы будут уходить для выполнения задач народного ополчения", — уточнил депутат.

Встать на добровольную защиту страны cможет любой желающий. В Беларуси учли опыт СВО и бесконтрольной раздачи оружия в Киеве, поэтому в законе детально прописано, кто может получить оружие. 

@SPUTNIKBY

‼️Палата представителей приняла в двух чтениях проект Закона «Об изменении Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь» (докладчик — Генеральный прокурор Республики Беларусь Швед А.И., содокладчик — член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Ленчевская М.А.).

Законопроект подготовлен Генеральной прокуратурой Республики Беларусь во исполнение статьи 3 Закона Республики Беларусь «О геноциде белорусского народа», согласно которой Генеральной прокуратуре Республики Беларусь поручено принять дополнительные меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств геноцида белорусского народа в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период, установлению лиц, причастных к его совершению, и их уголовному преследованию, направлен на обеспечение неотвратимости ответственности за совершение преступлений против мира, безопасности человечества и военные преступления и регламентирует порядок производства по уголовным делам о названных преступлениях в отношении умерших лиц вне зависимости от согласия их близких родственников.
Проектом Закона предусматривается корректировка главы 49-2 УПК в части осуществления производства по материалам и уголовному делу в случае смерти подозреваемого, обвиняемого, лица, подлежавшего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого за совершение преступлений, к которым неприменимы сроки давности.

💥Во втором чтении депутатский корпус принял проект Закона «О народном ополчении».

О положениях законопроекта доложил член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Зайцев Е.С.

Законопроект направлен на установление правовых основ реализации гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Республики Беларусь, права на добровольное участие в обеспечении военного положения на территории Республики Беларусь.

В частности, проектом Закона предусматриваются:

определения терминов «народное ополчение», «отряд народного ополчения» и «доброволец народного ополчения»;

общие вопросы финансового и материального обеспечения народного ополчения;
ограничения при зачислении граждан в народное ополчение;

порядок руководства народным ополчением, формирования, комплектования и дислокации отрядов народного ополчения, выполнения ими задач;

полномочия государственных органов и должностных лиц в сфере деятельности народного ополчения;

наделение Совета Министров Республики Беларусь полномочиями по определению мероприятий по подготовке к формированию народного ополчения, проводимых в мирное время местными исполнительными и распорядительными органами, порядка формирования (расформирования) народного ополчения, комплектования и ведения учета добровольцев, зачисления их в народное ополчение и выхода из него, извещения нанимателей о зачислении работников в отряды народного ополчения;

установление прав и обязанностей, гарантий правовой и социальной защиты добровольца, его ответственности.

Кроме того, законопроектом устанавливаются полномочия местных исполнительных и распорядительных органов, местных советов обороны извещать нанимателей о зачислении работников в отряды народного ополчения.

⚡️Депутатский корпус принял в первом чтении проект Закона «Об изменении законов» (в рамках приведения законодательства в соответствие с изменениями и дополнениями Конституции Республики Беларусь) (докладчик — первый заместитель Министра юстиции Республики Беларусь Филиппова Н.Н., содокладчик — член Постоянной комиссии Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Здорикова Л.Е.).

Законопроект предусматривает:

корректировку ряда законов в целях их приведения в соответствие с обновленной Конституцией Республики Беларусь;

внесение изменений в законы Республики Беларусь «О государственной охране», «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах», «Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь», «О государственных секретах» в целях их приведения в соответствие с нормами Закона Республики Беларусь «О государственной службе» и Указа Президента Республики Беларусь «О государственных гражданских должностях»;

точечные корректировки Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях» в части определения порядка проведения массового мероприятия на платной (возмездной) основе, а также запрета на проведение массовых мероприятий ближе 200 метров от места проведения Всебелорусского народного собрания;

внесение изменений в Закон Республики Беларусь «О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь», в том числе в части регламентации порядка реализации гражданами инициатив, связанных с обращением во Всебелорусское народное собрание;

приведение некоторых законов в соответствие с законами Республики Беларусь «О лицензировании» и «Об урегулировании неплатежеспособности»;

корректировку ряда законов, направленную на их взаимосогласование с указами Президента Республики Беларусь «О лицах, осуществляющих финансовые операции», «О сервисах онлайн-заимствования и лизинговой деятельности», «О биометрических документах».

Без срока давности.

Беларусь во время Великой Отечественной войны была  местом жесточайших боев. И  Победа в этой войне достигнута ценой колоссальных потерь среди белорусского народа.
Особое место занимает геноцид, в результате которого на территории БССР погибло свыше 2,2 млн. советских граждан, на оккупированной белорусской территории было  создано более 260 лагерей  смерти.  Это только общие штрихи к тем преступлениям, которые совершали нацисты в отношении наших граждан.

Но у этих преступлений нет срока давности. Сегодня сразу в двух чтениях принят Закон, предусматривающий изменения в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК)  нашей страны.

Если учесть, что за время с момента возбуждения Генеральной прокуратурой уголовного дела о геноциде белорусского народа, а это  уже два года, было допрошено более  шестнадцати с половиной тысяч граждан, из них более восьми тысяч - узники, которые ещё живы ...
Кроме того, найдено 477 !!! мест массовых захоронений  невинно убитых, граждан, а кого-то закапывали заживо ....

Предлагаемые изменения в УПК  касаются вопросов, связанных с привлечением к ответственности за геноцид белорусского народа. Причём речь идёт даже о том , что в случае совершения умершим подозреваемым, обвиняемым преступления, он все равно привлекается к уголовной ответственности.

И это правильно!  Ведь  нацисты не просто  уничтожали белорусский народ....Пытаясь уничтожить нашу национальную государственность, нашу экономику, нашу культуру немецкие захватчики и их пособники, да просто предатели, разрушили и сожгли больше 200городов и поселков, порядка 9 200 сел.

У этих преступлений нет и не может быть срока давности.
Закон принят и ответят все!

Но и сегодня мы не можем быть спокойными. Новые и новые угрозы  заставляют всех принимать действенные меры для сохранения суверенитета и независимости нашей Беларуси.
Глава государства в последнем Послании самым первым условием для сохранения суверенитета и независимости назвал единство белорусского народа. 
И мы должны быть вместе! Вместе укреплять нашу экономику, вместе строить мирное будущее нашей страны, а лихие времена вместе защищать свою родину!

И закон о народном ополчении, который ждут простые граждане нашей страны, принят сегодня во втором чтении.

Да, ждут. Приезжая в округ, встречаясь со своими избирателями, убеждаюсь снова и снова, что люди наши, во всяком случае подавляющее большинство -  настоящие патриоты!  И они, как сказал Президент, готовы защищать  своих близких, свой дом, свое имущество.   Все вопросы, касающиеся организации и деятельности народного ополчения, четко обозначены в законе.

Мы не просто свято чтим память всех без исключения представителей нашего абсолютно неделимого многонационального белорусского народа, который стал жертвой немыслимых  зверств нацизма, мы  сегодня сделаем всё, чтобы никогда фашизм не поднял голову.
Не только белорусская армия, но и народное ополчение встанет и защитит Беларусь.

💥Во втором чтении Палатой представителей принят проект Закона «Об изменении законов по вопросам конституционного судопроизводства» (докладчик — заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Жолнерчик Л.Н.).

Законопроектом предлагается новая редакция Закона «О конституционном судопроизводстве».
Кроме того, для обеспечения реализации обновленных норм названного Закона предлагается внести изменения в ряд иных законов.

Основные новеллы, предлагаемые законопроектом, обусловлены обновленными положениями Конституции Республики Беларусь.

Так, с учетом предоставленных Конституционному Суду Республики Беларусь новых конституционных полномочий (рассматривать дела о толковании Конституции, о конституционности проекта закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о конституционности вопроса, выносимого на республиканский референдум, о наличии фактов систематического или грубого нарушения Президентом Республики Беларусь Конституции, о конституционности проведения выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь) законопроектом определяется порядок осуществления судопроизводства по соответствующим категориям дел. Кроме того, закрепляются особенности рассмотрения конституционных жалоб граждан на нарушения их конституционных прав и свобод законами, примененными в конкретном деле, а также запросов судов общей юрисдикции о проверке конституционности нормативных правовых актов, подлежащих применению при рассмотрении судами конкретных дел.
Законопроектом также совершенствуются формы обращения в Конституционный Суд (предусматривается возможность подачи обращения в электронной форме в виде электронного документа), изменяются подходы к порядку возбуждения производства по делу (устанавливается, что отдельные категории дел могут быть приняты к производству определением Председателя Конституционного Суда, т.е. без возбуждения производства по делу), уточняются сроки рассмотрения и разрешения дел в зависимости от их категории, закрепляется равная юридическая сила заключений и решений Конституционного Суда (они являются окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат).

В связи с закреплением в Конституции прямого доступа граждан к конституционному правосудию посредством введения института конституционной жалобы, подаваемой непосредственно в Конституционный Суд, из Закона «О конституционном судопроизводстве» исключаются положения об инициативных обращениях, т.е. обращениях граждан к уполномоченным органам с инициативой о внесении в Конституционный Суд предложения о проверке конституционного нормативного правового акта. При этом четко прописывается механизм подачи и рассмотрения конституционной жалобы Конституционным Судом.

При этом законопроект дополнен положениями, закрепляющими возможность и механизмы так называемого косвенного доступа гражданина или организации к конституционному правосудию посредством обращения к уполномоченным субъектам по вопросу направления в Конституционный Суд Республики Беларусь предложения о даче заключения о соответствии Конституции Республики Беларусь нормативного правового акта, применением которого в конкретном решении государственного органа или судебном постановлении, по мнению гражданина или организации, нарушены их права и законные интересы. Такие обращения гражданина или организации предлагается рассматривать в порядке и с учетом требований, установленных законодательством об обращениях граждан и юридических лиц, в связи с чем законопроектом дополнительно предусматривается корректировка Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц».

‼️Во втором чтении принят проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь». О его положениях проинформировал председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Брич Л.Г.

Предлагаемые законопроектом нормы направлены на повышение эффективности системы прогнозирования и планирования социально-экономического развития Республики Беларусь, гармонизацию законодательств Беларуси и России в данной сфере.

Ключевой новацией подготовленного законопроекта является упорядочение системы разрабатываемых документов планирования и прогнозирования, а также разграничение процессов планирования и прогнозирования.

Так, к документам государственного прогнозирования предлагается отнести:
на долгосрочный период:

комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Беларусь;

национальную стратегию устойчивого развития Республики Беларусь;

стратегии развития отраслей экономики (видов экономической деятельности);

на среднесрочный период:

прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь;

на краткосрочный период:

годовой прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь.

К документам государственного планирования законопроектом отнесены:

на среднесрочный период:

программа социально-экономического развития Республики Беларусь;

государственные программы;

программы развития отраслей экономики (видов экономической деятельности);

государственные программы научных исследований и научно-технические программы;

программы социально-экономического развития административно-территориальных единиц областного и базового территориальных уровней;

на краткосрочный период:

план социально-экономического развития Республики Беларусь;

планы развития отраслей экономики (видов экономической деятельности);

планы развития административно-территориальных единиц областного и базового территориальных уровней.

В качестве отдельных элементов системы выделены:

комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Беларусь (с целью придания особой значимости науки и технологий в достижении целей социально-экономического развития);

государственные программы, которые выступают механизмом достижение приоритетов развития, утверждаемых программой пятилетки;

региональные и отраслевые документы государственного прогнозирования и государственного планирования (с целью усиления региональной и отраслевой составляющей системы прогнозирования и планирования).

Корректируется уровень утверждения документов.

В соответствии с новой редакцией Конституции Республики Беларусь Всебелорусское народное собрание определено органом, утверждающим программу социально-экономического развития страны на пятилетний период (согласно действующей редакции Закона Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» программа социально-экономического развития утверждается Президентом Республики Беларусь).

При этом в законопроекте предусматривается одобрение Президентом Республики Беларусь концепции программы социально-экономического развития страны на пятилетний период, а также утверждение важнейших показателей и параметров на очередной год.

Предусматривается формирование отдельных документов на «скользящей» основе:

комплексного прогноза научно-технического прогресса Республики Беларусь, Национальной стратегии устойчивого развития, стратегий развития отраслей (видов экономической деятельности) — каждые пять лет с продлением прогнозируемого периода на соответствующий срок;

годового прогноза социально-экономического развития — ежегодно на очередной финансовый год и плановый период (два последующих года). Это необходимо для формирования бюджетных программ, что также предусмотрено Бюджетным кодексом Республики Беларусь и используется на практике.

Законопроект дополняется основными терминами, а также предусматривает закрепление основных принципов государственного прогнозирования и государственного планирования.

☝️Палата представителей приняла во втором чтении проект Закона «Об изменении законов по вопросам банковской деятельности». С докладом по проекту Закона выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Васюков В.М.

Разработка проекта Закона является очередным этапом проводимой в Республике Беларусь планомерной работы по совершенствованию деятельности банковской сферы. Осуществлена комплексная корректировка Банковского кодекса.

Законопроект предусматривает расширение целей деятельности Национального банка, а именно дополнение целью «обеспечение финансовой стабильности» и нормой о содействии устойчивому экономическому развитию страны. Также изменяется порядок утверждения и содержания Основных направлений денежно-кредитной политики.

Для повышения уровня правовой защиты потребителей банковских услуг и исключения чрезмерной финансовой нагрузки на кредитополучателей проектом Закона вводится:

запрет на установление в кредитных договорах условий об уплате процентов в повышенном размере, ограничиваются размеры штрафов (неустоек);

устанавливается перечень случаев, при которых банк вправе требовать досрочного возврата кредита;

определяется срок для досрочного возврата кредита — не ранее трех месяцев со дня уведомления физического лица (ранее срок определялся банком).

Данные нормы имеют социальную направленность, а их реализация позволит усилить правовую защищенность потребителей финансовых услуг.

Кроме того, в целях дальнейшего развития инструментов и механизмов по финансированию внешнеторговых операций в проекте Банковского кодекса закреплена норма об операциях банковского торгового финансирования. Она направлена на расширение возможностей экспортного финансирования и снижение рисков внешнеторговых операций отечественных предприятий.

Проектом Закона предоставляется возможность применения Национальным банком мер экономического воздействия и надзорного реагирования к банкам — нарушителям законодательства. В частности, взыскание в республиканский бюджет денежных средств в размере до одного процента от размера нормативного капитала банка.

В рамках усиления банковского надзора предлагается предоставить Национальному банку право ограничивать лицензионные полномочия банка в случае неоднократного нарушения требований банковского законодательства.

Кроме того, законопроектом предусмотрена обязанность банков включать в кредитный договор норму о возможности досрочного возврата (погашения) кредита по согласованию с кредитодателем.
Принятие законопроекта будет способствовать повышению эффективности осуществления банковского надзора, исключению чрезмерной нагрузки на кредитополучателей, усилению правовой защиты потребителей банковских услуг, а также контролю за соблюдением законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем.

⚡️Депутатский корпус принял проект Закона «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Республикой Зимбабве о поощрении и взаимной защите инвестиций».

В Овальном зале законопроект представили Первый заместитель Министра экономики Республики Беларусь Чеботарь Ю.А. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Машкаров А.В.

Соглашение создает правовую основу для двусторонних отношений в области инвестиционного сотрудничества, позволяет обеспечить гарантии защиты капиталовложений, использовать имеющиеся механизмы для защиты белорусских инвесторов в Республике Зимбабве.

Инвесторам на территории другого государства предоставляются гарантии поощрения государством и создания благоприятных условий для осуществления инвестиций, защиты от экспроприации имущества, гарантии возмещения убытков, возможность обращения в международный арбитражный суд для защиты своих прав.

Каждая договаривающаяся сторона должна предоставить инвесторам другой договаривающейся стороны и их инвестициям режим не менее благоприятный, чем тот, который она предоставляет в аналогичных обстоятельствах своим собственным инвесторам и их инвестициям в части создания, приобретения, расширения, управления, пользования и распоряжения инвестициями на своей территории.

Также устанавливается, что на территории принимающей стороны инвестиции не должны быть национализированы, экспроприированы или подвергнуты мерам, имеющим эффект, эквивалентный национализации или экспроприации, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах при условии своевременной, адекватной и эффективно реализуемой компенсации.

‼️Принят проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Зимбабве об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество» (докладчики — заместитель Министра по налогам и сборам Республики Беларусь Селицкая Э.А. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Васюков В.М.).

Соглашение направлено на урегулирование налоговых взаимоотношений между двумя государствами и содействию торгово-экономического сотрудничества на взаимовыгодных условиях.
Основными задачами данного Соглашения, направленными на достижение этой цели, являются: распределение прав налогообложения между государствами, устранение двойного налогообложения, обмен информацией между налоговыми службами.

Соглашение устанавливает порядок уплаты подоходного налога с физических лиц, налога на прибыль, налога на доходы, в том числе дивидендов, процентов, роялти, а также налога на недвижимость.

В целях устранения двойного налогообложения суммы налогов, взимаемые в соответствии с Соглашением в государстве — источнике дохода, подлежат зачету в государстве налогового резидентства плательщика.

Также налоговые органы Беларуси и Зимбабве смогут осуществлять обмен информацией, относящейся к налоговым обязательствам их плательщиков, с соблюдением требований конфиденциальности.

⚡️Палата представителей приняла проект Закона «О прекращении действия Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины об избежании двойного налогообложения и предупреждении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество».

Республикой Беларусь по дипломатическим каналам получено уведомление украинской стороной о решении Украины прекратить с 20 декабря 2022 года действие Соглашения в связи с «коренным изменением обстоятельств». Такие действия нарушают процедуру денонсации путем направления инициатором расторжения договора второй стороне соответствующего уведомления по дипломатическим каналам за шесть месяцев до завершения календарного года и делают невозможным ее применении белорусской стороной.

В сложившихся обстоятельствах белорусская сторона вынуждена считать Соглашение прекратившим действие на основании статьи 60 Венской конвенции.

Для Республики Беларусь применение Соглашения предлагается прекратить с 1 января 2023 г.

Принятие Закона гарантирует паритет в налоговых взаимоотношениях и исключит необоснованные односторонние потери вследствие предоставления льгот украинским резидентам в соответствии с Соглашением.